Zatímco Washington znásobuje obchodní bariéry vůči africkému kontinentu, Peking se rozhodl pro opačnou cestu: od 1. května 2026 vstupují výrobky z prakticky všech afrických zemí do Číny bezcelně. Pouze jeden stát zůstává mimo dohodu: Esuatini, malá jihoafrická monarchie, která stále udržuje formální diplomatické vztahy s Tchaj-wanem.
Z 33 na 53 zemí, které budou mít prospěch
Již v roce 2024 čínská vláda zrušila cla pro 33 afrických ekonomik klasifikovaných jako méně rozvinuté. Nyní se výjimka rozšiřuje na zbývajících dvacet středně rozvinutých zemí, čímž se Čína podle svých státních médií stává první velkou světovou mocností, která jednostranně nabízí nulové clo celému kontinentu.
Opatření má v zásadě dvouletý časový horizont: do roku 2028. Během tohoto období hodlá Peking s každým africkým státem vyjednat formální obchodní dohody. Doposud byla řada zemědělských produktů a přírodních zdrojů kontinentu zatížena dovozními cly ve výši až 30 %, což je bariéra, která náhle zmizí.
Kdo z této výjimky profituje?
Největší afričtí obchodní partneři Číny okamžitě získají výhody. Angola, jejíž vývoz ropy dominuje bilaterálnímu obchodu, Demokratická republika Kongo, bohatá na nerostné suroviny, jako je měď, a Jihoafrická republika, vývozce citrusových plodů a vína, jsou na čele seznamu příjemců.
Související článek
Dopady sahají daleko za hranice těchto tří ekonomik. Kakao z Pobřeží slonoviny a Ghany, keňská káva nebo vzácné zeminy, tj. kritické minerály používané v nejmodernějších technologiích, které těží Namibie, získají rovněž bezcelní přístup na čínský trh. V konečném důsledku by si čínští spotřebitelé mohli sami všimnout nižších cen nejrůznějších výrobků dovážených z Afriky.
Zrušení cel přinese pozitivní dlouhodobé účinky: díky zlevnění afrického vývozu by toto opatření mohlo podpořit zahraniční investice do zpracovatelského průmyslu na kontinentu, což by pomohlo diverzifikovat ekonomiky, které jsou stále silně závislé na prodeji nezpracovaných surovin.
Deficit, který cla neřeší
Avšak odstranění cel není zdaleka zázračným řešením. Skutečným problémem afrických vývozců nejsou cla, ale obchodní nerovnováha obrovských rozměrů vůči asijské velmoci.
Čísla z roku 2025 to jasně ilustrují: vzájemný obchod meziročně vzrostl o 17,7 % na rekordních 348 miliard dolarů (7,2 bilionu Kč). Obchodní deficit Afriky se však vyšplhal o 65 % na 102 miliard dolarů (2,1 bilionu Kč). Jinými slovy, většina tohoto růstu byla způsobena vývozem čínských výrobků do Afriky, nikoli naopak.
Příčiny jsou strukturální a různorodé. Mnoho afrických zemí nemá dostatečné průmyslové kapacity, trpí vážnými logistickými nedostatky a zůstává závislých na vývozu nezpracovaných surovin. Zároveň potřebují dovážet průmyslové zboží a vyspělé technologie, které jejich domácí průmysl nedokáže vyrobit. Tato asymetrie snižuje příjmy místních firem, snižuje daňové příjmy a omezuje tvorbu pracovních míst, čímž udržuje nerovnováhu vůči velkým ekonomikám, jako je Čína.
Nicméně existují pozoruhodné rozdíly v rámci samotného kontinentu. Průmyslovější ekonomiky, jako je Maroko a Jihoafrická republika, jsou v lepší pozici pro využití režimu osvobození než země s křehčí výrobní strukturou.
Investice a geopolitika: nová hedvábná stezka
Odstranění cel je pouze jednou částí mnohem širší strategie. Čína rovněž zvýšila své přímé investice na kontinentu prostřednictvím iniciativy Pásmo a stezka, ambiciózního plánu infrastrukturního a obchodního propojení, který je populárně znám jako Nová hedvábná stezka. Jen v loňském roce tento program celosvětově zmobilizoval investice a stavební zakázky v hodnotě 213 miliard dolarů (4,4 bilionu Kč) a Afrika byla regionem, který získal nejvíce čínského kapitálu.
Tento závazek ostře kontrastuje s postojem Spojených států. V srpnu 2025 schválila administrativa Donalda Trumpa takzvaná „reciproční“ cla ve výši až 30 % pro mnoho afrických zemí. Ačkoli Nejvyšší soud USA nakonec tato cla zrušil a snížil je na 10 %, avšak je pravděpodobné, že Washington bude v blízké budoucnosti hledat alternativní mechanismy k jejich opětovnému zavedení.
Mnoho afrických vlád již dříve varovalo, že tváří v tvář omezením ze strany USA budou pro své výrobky hledat nové trhy, a Peking této příležitosti dokázal využít. Úplným zrušením cel si Si Ťin-pchingova vláda zajišťuje stabilní dodávky surovin a energetických zdrojů a zároveň upevňuje svůj vliv v zemích tzv. globálního Jihu.
Tváří v tvář vakuu, které vzniklo po ústupu Washingtonu z hemisféry a jeho protekcionistickém obratu, se Čína záměrně staví do role alternativního partnera, který respektuje pravidla mezinárodního obchodu. To, zda tato představa odpovídá realitě, s níž se africké ekonomiky setkávají, bude do značné míry záviset na tom, zda se díky výhodám plynoucím z celní výjimky podaří stávající asymetrie spíše napravit než prohloubit.