Tradiční pakty, na nichž od roku 2003 spočívala irácká politika, se rozpadají. Volby v listopadu 2025 nejenže zanechaly zemi několik měsíců bez vlády, ale urychlily rozklad kurdského i šíitského bloku, dvou hlavních os mocenského systému Bagdádu.
K tomu všemu se přidala válka mezi USA a Íránem, která ještě více napjala již tak složitou vnitřní iráckou scénu. Nicméně příměří dosažené v dubnu poskytlo manévrovací prostor, který několik aktérů využilo ke změně své pozice.
Nazír Amedi, nový prezident: krok PUK
Dne 11. dubna irácký parlament zvolil Nazíra Amedího novým prezidentem republiky. Amedi zvítězil s 227 hlasy ve druhém kole, zatímco jeho soupeř Fuád Husajn – kandidát Demokratické strany Kurdistánu (KDP) a dosavadní ministr zahraničí – byl vyřazen již v prvním kole s pouhými 16 hlasy.
Tento výsledek představuje drtivou porážku KDP, která doufala, že si monopolizuje všechny kurdské vedoucí posty v autonomní oblasti Kurdistán i ve federálním hlavním městě. Vlastenecký svaz Kurdistánu (PUK), historicky mladší partner v kurdské rovnici, prolomil patovou situaci tím, že uzavřel široké spojenectví se sunnitskými stranami a významnou částí šíitského bloku, včetně premiéra Mohammeda Shia‘ al-Sudaniho.
Předseda PUK Bafel Talabání se již několik let snažil obnovit vliv své strany, která po smrti svého zakladatele, prezidenta Džalála Talabáního v roce 2017 upadala. K manévrům Bafela Talabáního patřilo i zatčení vůdce opoziční strany Nová generace Šalvara Abdulwahída, kterého držel pět měsíců ve vězení, dokud nesouhlasil s tím, že se přidá k PUK.
Tuto strategii vysvětlují čísla. V kurdských regionálních volbách v roce 2024 získala KDP 39 křesel oproti 23 křeslům PUK. Po přičtení 15 křesel Nové generace však Talabáního počet mandátů činí 38, což je prakticky rovnost s jeho rivalem. V Bagdádu vůdce PUK také navázal kontakty s významným sunnitským politikem Mohammedem Halbusim, milicí Asaib Ahl Al-Haq – která ve volbách skončila na třetím místě -, hnutím Hikma Ammara Hakima a samotným Sudanim, čímž zpečetil Amediho vítězství.
Bojkot KDP a možná nová kurdská blokáda
Po porážce vyhlásila KDP bojkot federálního parlamentu a navrhla nové volby v Kurdistánu, kde od voleb v říjnu 2024 nebyla sestavena žádná vláda. Výsledkem by mohlo být buď další dlouhé období kurdské institucionální paralýzy, nebo návrat k tradičnímu rozdělení moci mezi KDP a PUK.
To, co tato epizoda odhaluje, však zdaleka přesahuje spor o předsednictví. PUK již nepůsobí jako malý bratr kurdské politiky: vybudovala si autonomní národní roli prostřednictvím přímých spojenectví se sunnity a šíity a navázala zahraniční vztahy, které byly dříve vedeny výhradně přes Erbil, hlavní město Kurdistánu kontrolované KDP.
Pokud se stejný vzorec roztržky nyní zopakuje i v šíitském táboře při volbě premiéra, dojde k definitivnímu rozbití dvou hlavních politických rámců zrozených po americké invazi v roce 2003, což otevře cestu k mnohem roztříštěnější krajině.
Ali al-Zaidi, šíitský kandidát
V šíitském bloku se souboj točil kolem premiéra Sudáního, který usiloval o opakované setrvání ve funkci, a Núrího al-Málikího, podporovaného zbytkem šíitských formací jako protiváha. Šíitský koordinační rámec nakonec navrhl podnikatele Alího al-Zajdího jako kompromisního kandidáta mezi oběma tábory.
Zaidi má magisterský titul v oboru financí a bankovnictví, stojí v čele islámské banky Al-Janoob a je generálním ředitelem televize Dijlah TV. Řídí také distribuci potravinových lístků pro ministerstvo obchodu a vlastní nákupní centra Taawon Hypermarket v Bagdádu. Sudání zase před několika týdny publikoval v časopise Newsweek článek, v němž se snažil přesvědčit Washington, aby podpořil jeho pokračování.
Washington a Teherán: tlak dusící Bagdád
Zdá se, že Zaidiho nominaci uvítaly Spojené státy, které od listopadu aktivně zasahují, aby ovlivnily sestavení vlády. Americká administrativa odmítla každého kandidáta, který byl vnímán jako příliš blízký Teheránu.
Nátlakové nástroje Washingtonu nejsou zřejmé. Jako nátlakové opatření dočasně pozastavil spolupráci v oblasti boje proti terorismu a zmrazil zásilky dolarů z prodeje irácké ropy uložené ve Federální rezervní bance v New Yorku.
Tento druh nátlaku je obzvláště účinný vůči Iráku, který je nejvíce závislý na ropě na světě: více než 90 % jeho státního rozpočtu je financováno z vývozu ropy. Situaci ještě zhoršuje uzavření Hormuzského průlivu, úzkého námořního průlivu mezi Íránem a Arabským poloostrovem, kterým prochází velká část světové ropy, což iráckou ekonomiku staví do mimořádně zranitelné pozice.
Bílý dům usiluje o to, aby vláda byla ochotna odzbrojit Lidové mobilizační síly (PMF), milice začleněné do iráckých bezpečnostních sil, a Islámský odpor v Iráku, ozbrojené křídlo napojené na takzvanou Osu odporu vedenou Íránem. Tento cíl však staví Bagdád před prakticky neřešitelné dilema.
Samotný Islámský odpor je součástí vládního aparátu, takže stát nemá žádnou reálnou možnost proti němu zasáhnout. Zatčení jakéhokoli vůdce milice by destabilizovalo politickou elitu a mohlo by vyvolat násilí. I kdyby byli zatčeni nižší úředníci jako obětní beránci, zkušenosti ukazují, že nikdy nebudou postaveni před soud kvůli moci stran, které je chrání.
Na druhé straně je Írán největším obchodním partnerem Iráku. Bagdád je závislý na íránském zemním plynu a elektřině, aby udržel v provozu svou energetickou síť, takže jakýkoli pokus o distancování se od Teheránu je přímou hrozbou pro základní fungování země.
Irácká vláda potřebuje zachovat vztahy s Washingtonem, aby měla přístup k příjmům z ropy, z nichž je financován stát, ale požadavek USA na vymýcení íránského vlivu může uspokojit jen povrchně. Bagdádu nakonec nezbývá než doufat, že Trumpova administrativa ztratí zájem a sankce zruší.
Zaidiho paradox: název, který vše vystihuje
Postava Alího al-Zajdího dokonale ztělesňuje rozpory iráckého politického systému. Na jedné straně je jeho kandidatura alternativou k Málikímu, kterou Washington vetoval jako přijatelnou variantu. Na druhé straně však byl tento podnikatel zvolen v rezidenci Fáliha al-Fajjáda, předsedy PMF, a za přítomnosti Ahmada al-Hamidávího, vůdce Kataebu Hizballáhu, za kterého USA nedávno nabídly odměnu až 10 milionů dolarů výměnou za informace o jeho pobytu.
Ještě výmluvnější je, že na Islámskou banku pro investice a finance Al-Janoob, kterou vede sám Zaidi, se od roku 2024 vztahují americké sankce za údajné praní špinavých peněz, podvody a nezákonné používání dolarů. To je důkazem toho, do jaké míry jsou politické, obchodní a militantní sítě v Iráku provázány a tvoří nedílnou součást systému, který paradoxně po invazi v roce 2003 pomohl vytvořit sám Washington.