Ukrajina očekává, že Spojené státy v příštích týdnech znovu přitvrdí vůči Rusku. Prezident Volodymyr Zelenskyj v neděli uvedl, že Kyjev počítá se schválením rozsáhlého sankčního balíku, který má omezit příjmy Moskvy z energetiky a zasáhnout také státy obchodující s Ruskem. Balík už v srpnu prošel americkým Senátem výraznou většinou, nyní však čeká na další postup ve Sněmovně reprezentantů.
Spojené státy vůči Rusku v současnosti postupují na dvou kolejích. Administrativa Donalda Trumpa se snaží prostřednictvím přímých kontaktů s Moskvou obnovit jednání o ukončení války, zároveň ale ve Washingtonu pokračuje tlak na zpřísnění ekonomických nástrojů proti Kremlu.
Trump tento týden vyslal své emisary Steva Witkoffa a Jareda Kushnera nejprve do Moskvy a následně do Kyjeva. Po jednání s Vladimirem Putinem přitom americká strana oznámila, že rozhovory byly věcné, avšak k průlomu nedošlo.
Jednání a tlak
Trump v současné době tvrdí, že jeho administrativa má připravený nový plán, který by mohl válku posunout směrem k dohodě. Zároveň uvedl, že vyjednavači vyslaní na Ukrajinu i do Ruska mají zjistit, zda je možné něco skutečně dohodnout. Spojené státy tak dávají najevo, že stále dávají přednost diplomatickému řešení.
„Vyjednavači přinesou návrh na ukončení války. Poslali jsme je, aby zjistili, zda se nám podaří něco udělat. A je velká šance, že se nám to podaří,“ uvedl prezident USA.
Kyjev zároveň očekává, že pokud Putin na nabídky Washingtonu nepřistoupí, může následovat silnější ekonomický tlak.
Právě v této souvislosti se do popředí dostává takzvaný Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026. Senát ho 7. srpna schválil poměrem 86 ku 11 hlasům. Návrh počítá mimo jiné s rozšířením sankcí proti ruským představitelům, bankám a subjektům podporujícím válku a s tvrdým zásahem proti ruskému energetickému exportu.
Klíčovou novinkou jsou až stoprocentní cla na dovoz ze zemí, které patří mezi největší odběratele ruské ropy a plynu. Návrh zároveň počítá s pětsetiprocentním clem na ruské zboží dovážené do USA.
Záměrem tedy není pouze potrestat samotné Rusko, ale také zvýšit cenu pro země, které mu pomáhají udržovat příjmy z energetiky. Největší dopad by mohl mít mechanismus na velké odběratele ruských surovin, především Čínu a Indii. Podle zastánců návrhu by hrozba vysokých cel mohla tyto státy přimět omezit nákupy ruské energie, a tím připravit Moskvu o část peněz, kterými financuje válku.
Kyjev chce sankce, cesta k nim je ale dlouhá
Ukrajina na Washington tlačí, aby se sankční návrh nezasekl v Kongresu.
Ukrajinská strana jistě počítá s tím, že Spojené státy americké pozitivně uznají skvělou práci a úsilí Lindseyho, velkého přítele Ukrajiny. A samozřejmě se v rámci tohoto balíčku spoléháme i na tyto sankce,
řekl v neděli Zelenskyj po jednání s americkými vyslanci.
Uvedl, že za poslední rok Ukrajina výrazně posílila armádu, ale zima zůstává velkou výzvou. „Posílili jsme na bojišti, zejména na východě, kde je nepřítel aktivní a kde zvýšil počet vojáků,“ řekl.
Zároveň však zdůraznil, že sankce a válečná tažení nebyly tématem jeho nedělního jednání s Witkoffem a Kushnerem. Podle ukrajinského prezidenta byla jejich návštěva zaměřena především na obnovení mírového procesu.
Problémem zůstává americká Sněmovna reprezentantů. Přestože Senát návrh schválil drtivou většinou, vedení Sněmovny zatím hlasování nevypsalo. Část demokratů se obává, že návrh dává Trumpovi příliš rozsáhlé pravomoci v oblasti cel, zatímco někteří republikáni jsou skeptičtí k další ekonomické konfrontaci a k pokračování amerického angažmá ve válce.
Ukrajinský sankční zmocněnec Vladyslav Vlasiuk proto na přelomu srpna a září ve Washingtonu jednal s americkými zákonodárci a snažil se podporu návrhu udržet. Pokud by se balík podařilo schválit, mohl by pro Moskvu představovat výrazně větší problém než další symbolické sankce.
Rusko je stále silně závislé na příjmech z vývozu ropy a plynu a Spojené státy by se prostřednictvím sekundárních cel snažily zasáhnout i odběratele, kteří ruskou energii dál nakupují. Zároveň by nový tlak mohl posílit Trumpovu vyjednávací pozici vůči Putinovi: Washington by mohl nabídnout zmírnění ekonomického tlaku výměnou za ústupky v jednáních.