Česká republika se připravuje na návrat elektronické evidence tržeb v nové podobě. Systém označovaný jako EET 2.0 má nahradit původní evidenci zrušenou v roce 2022 a podle Ministerstva financí nabídne jednodušší pravidla, modernější technologie i nižší administrativní zátěž. Hlavním cílem zůstává omezení šedé ekonomiky, spravedlivější podnikatelské prostředí a efektivnější výběr daní. Systém by měl být spuštěn od 1. ledna 2027, pokud legislativní proces úspěšně skončí.
Koho se bude nová evidence týkat?
Na rozdíl od původního systému nebude rozhodujícím kritériem pouze výše obratu. Povinnost evidovat tržby se bude vztahovat na poplatníky daně z příjmů, kteří přijímají zákonem stanovené tržby, jež podléhají evidenci. Současně návrh počítá s režimem EET OFF, který umožní nejmenším podnikatelům splňujícím zákonné podmínky zůstat mimo běžný režim evidence. Jedním z předpokladů je například zařazení do prvního pásma paušální daně a splnění dalších podmínek stanovených zákonem.
Do evidence budou nadále spadat především provozovatelé restaurací, kaváren, obchodů, služeb a dalších provozoven přijímajících hotovostní nebo jiné kontaktní platby.
Ministerstvo financí zdůrazňuje, že nový systém bude technicky výrazně jednodušší než původní EET. Podnikatelé budou moci využívat nejen klasické pokladny, ale také mobilní telefony, tablety nebo bezplatnou státní aplikaci Moje EET, která bude určena zejména menším podnikatelům.
Opozice požaduje širší výjimky
Jedním z hlavních témat parlamentní debaty jsou výjimky z povinné evidence. Opoziční poslanci prosazují, aby z evidence byly vyňaty některé bezhotovostní platby nebo aby byly rozšířeny možnosti využití režimu EET OFF pro drobné podnikatele.
Argumentují tím, že část bezhotovostních plateb je již dohledatelná prostřednictvím bankovních systémů a že nejmenší živnostníci by neměli být zatěžováni stejnými povinnostmi jako velké společnosti. Vláda naopak upozorňuje, že evidence kontaktních plateb, včetně plateb kartou nebo QR kódem při osobním prodeji, je důležitá pro zachování rovných podmínek mezi podnikateli.
Modernější technologie a jednodušší obsluha
Nové EET bude postaveno na modernější technologii než původní systém. Ministerstvo financí slibuje rychlejší komunikaci se servery, menší rozsah povinně odesílaných údajů i jednodušší správu certifikátů.
Výhodou bude také kompatibilita s řadou stávajících pokladních systémů. U menších podnikatelů by mělo být možné evidovat tržby prostřednictvím mobilních zařízení bez nutnosti pořizovat drahé pokladní vybavení. Novinkou bude také možnost vydávat účtenku elektronicky nebo pouze na vyžádání zákazníka, což má snížit náklady i spotřebu papíru.
„Původní EET pro nás znamenala hlavně investici do nové pokladny a další administrativu. Pokud bude nový systém jednodušší a půjde používat přes mobil, může to být výrazně praktičtější,“ říká provozovatel malé kavárny z Prahy.
Diskutují se další výjimky
Vedle bezhotovostních plateb se vedou debaty také o dalších výjimkách. Poslanci diskutují například o rozsahu režimu EET OFF nebo o tom, zda některé specifické činnosti nevyžadují odlišný přístup.
Předmětem diskusí jsou také některé neziskové organizace, kulturní akce či specifické formy příležitostného podnikání. Konečná podoba výjimek bude záviset na výsledku legislativního procesu.
Harmonogram zavádění
Ministerstvo financí již zveřejnilo základní harmonogram příprav systému. V průběhu roku 2026 budou postupně zpřístupňovány technické specifikace, testovací prostředí, certifikáty i aplikace Moje EET. Ostré spuštění systému je plánováno na 1. ledna 2027, přičemž první období má sloužit také k plynulému přechodu podnikatelů na nový systém.
Součástí příprav bude rovněž informační kampaň Ministerstva financí a Finanční správy, která podnikatelům představí nové povinnosti, technické požadavky i dostupné nástroje.
Přínosy pro veřejné finance
Ministerstvo financí očekává, že nový systém přispěje k lepšímu výběru daní a omezení šedé ekonomiky. Podle vlády by měl zároveň odstranit konkurenční výhodu podnikatelů, kteří část tržeb nepřiznávají.
Ekonomové se však neshodují na tom, jak výrazný bude skutečný přínos pro státní rozpočet. Zatímco zastánci systému očekávají vyšší výběr daní, kritici upozorňují, že výsledný efekt bude záviset především na kvalitě technického řešení a efektivitě kontrol.
Jak je to v zahraničí
Elektronickou evidenci tržeb nebo obdobné fiskální systémy využívá řada evropských zemí. Například Slovensko provozuje systém eKasa, Maďarsko využívá online fiskální pokladny a Chorvatsko má vlastní model fiskalizace. Přestože se jednotlivé systémy liší technickým řešením i rozsahem povinností, jejich společným cílem je zvýšení transparentnosti podnikání a omezení daňových úniků.
Co čeká podnikatele
Návrh zákona prošel Poslaneckou sněmovnou a nyní pokračuje dalším legislativním procesem. Definitivní podoba zákona se ještě může změnit, zejména pokud budou přijaty některé pozměňovací návrhy nebo připomínky Senátu.
Podnikatelé by proto měli sledovat další vývoj a včas se seznámit s novými pravidly. Díky postupnému zavádění systému a zveřejňování technických podkladů budou mít dostatek času připravit své provozovny ještě před plánovaným spuštěním.
Nové EET představuje jednu z nejvýznamnějších změn v oblasti daňové správy za poslední roky. To, zda skutečně splní očekávání vlády i podnikatelů, ukáže až jeho fungování v praxi. Podle ministerstva by však mělo být výrazně jednodušší, modernější a uživatelsky přívětivější než původní systém elektronické evidence tržeb.