Zákon o amnestii přijatý v únoru loňského roku zdaleka neřeší situaci politických vězňů ve Venezuele, ale má zásadní nedostatky, které brání jeho skutečné účinnosti. Takový je závěr nové zprávy, kterou ve středu zveřejnila organizace Human Rights Watch (HRW), nazvané Venezuela: Nespravedlivé provádění zákona o amnestii, která poukazuje na „závažné nedostatky“ jak v návrhu zákona, tak v jeho provádění.
Ředitelka HRW pro Ameriku Juanita Goebertusová varuje, že „nový venezuelský zákon o amnestii zdaleka nezaručuje propuštění osob, které byly svévolně zadrženy z politických důvodů“. Podle jejího hodnocení „nespravedlivé a neprůhledné“ provádění legislativy pouze „dále podkopává propuštění politických vězňů“.
Restriktivní kritéria a nedostatek transparentnosti
Jeden z hlavních problémů, který nevládní organizace identifikovala, se týká skutečné působnosti zákona. Ačkoli se zákon formálně vztahuje na činy spáchané od roku 1999, kdy se k moci dostalo hnutí Chavismo, stanoví 27letý časový rámec spojený pouze se 13 konkrétními „událostmi“, k nimž došlo ve 13 různých letech. Vše mimo tyto konkrétní epizody je vyloučeno, stejně jako případy související s vojenskými operacemi, korupcí, vraždami a porušováním lidských práv.
Ačkoli zákon tvrdí, že se vztahuje na činy spáchané od roku 1999, omezuje způsobilost na osoby obviněné z trestných činů spáchaných „v souvislosti“ s konkrétními událostmi, k nimž došlo v určitých letech.
Zpráva dále zdůrazňuje, že právní předpisy obsahují nejednoznačná ustanovení, která dávají soudcům dostatečný prostor pro odmítnutí amnestie i osobám stíhaným za činy, které mezinárodní právo v oblasti lidských práv považuje za chráněné.
Překážky u soudů
HRW rovněž dokumentuje nesrovnalosti v samotném soudním procesu. Podle zprávy nebyli někteří žadatelé o amnestii dostatečně informováni o obviněních proti nim vznesených ani o předložených důkazech, což ztěžuje argumentaci o splnění již tak přísných kritérií způsobilosti stanovených zákonem. Zároveň někteří soudci zamítli amnestii, aniž by svá rozhodnutí náležitě odůvodnili, přičemž přístup k soudním spisům a zastoupení soukromými právníky bylo omezeno.
V této souvislosti organizace naléhavě žádá venezuelské orgány, aby zákon uplatňovaly transparentně a komplexně, a vyzývá je, aby „prozkoumaly další právní cesty k uzavření trestních případů všech osob, proti nimž bylo vedeno svévolné trestní řízení“, a zajistily tak jejich „bezpodmínečné propuštění“.
Údajná nezákonná obvinění a sporné údaje
Kromě nedostatků zdokumentovaných HRW existují obvinění z korupce v rámci samotného procesu. V březnu příbuzní politických vězňů upozornili, že některé soudy požadují dolarové platby výměnou za předání oznámení o úplném propuštění jejich příbuzných na základě zákona o amnestii.
Příbuzní politických vězňů loni v březnu upozornili, že některé soudy si za doručení oznámení o udělení plné svobody jejich příbuzným účtují poplatky v dolarech.
Pověřená venezuelská prezidentka Delcy Rodríguezová minulou sobotu přiznala, že má informace o soudcích, kteří byli během amnestie placeni, a požadovala, aby proti nim bylo zakročeno.
Rodríguezová tvrdí, že amnestie využilo více než 9 000 lidí. Nevládní organizace Foro Penal však nabízí zcela jiný výklad procesu: podle této organizace se zákon stal „trychtýřem, který zpomaluje nebo paralyzuje svobodu mnohých“.