Novela školského zákona mění pravidla pro odklady povinné školní docházky, ruší možnost dodatečného odkladu a postupně ukončí fungování přípravných tříd. Změny se zavádějí v několika etapách, takže se pravidla liší podle data narození dítěte a školního roku, ve kterém nastupuje k zápisu.
Odklad školní docházky bude možný jen za přísnějších podmínek
Novela školského zákona č. 239/2025 Sb. nabyla účinnosti 1. září 2025. Jednou z hlavních změn je zrušení takzvaného dodatečného odkladu. Nově nelze dítě, které už nastoupilo do první třídy, během prvního pololetí vrátit do mateřské školy nebo přípravné třídy jen proto, že se ukáže jako školsky nezralé.
Změnila se také pravidla pro samotný odklad. Podle nové úpravy musí zdravotní stav dítěte dlouhodobě znemožňovat jeho účast ve vyučování. Rodiče proto potřebují nejen doporučení školského poradenského zařízení, ale také posouzení příslušného odborníka. Posudek může vydat odborný lékař (s výjimkou praktického lékaře pro děti a dorost a lékaře se specializací v oboru pediatrie) nebo klinický psycholog.
Nová pravidla se však neuplatňují na všechny děti současně. Zákon počítá s přechodným obdobím, během něhož záleží na datu narození dítěte a na tom, kdy se hlásí k zápisu do základní školy.
Rozhoduje datum narození dítěte
Při zápisech v roce 2026 se nová pravidla pro odklady vztahují na děti narozené do 31. března 2020. U dětí narozených od 1. dubna 2020 se při zápisu v roce 2026 ještě postupuje podle předchozích pravidel.
Přechodné období pokračuje také v dalších letech. Pro zápisy v roce 2027 se nová pravidla uplatní u dětí narozených do 30. června 2021. Rodiče by proto měli ověřit, podle jaké úpravy se postupuje právě u jejich dítěte, a v případě pochybností se obrátit na základní školu nebo školské poradenské zařízení.
Novela upravuje také termíny zápisů do prvních tříd. Zápisy se nově konají od 15. ledna do 15. února kalendářního roku, v němž má dítě nastoupit do školy. Rodiny proto musí začít řešit potřebná vyšetření a dokumenty dříve než v minulosti.
Přípravné třídy mají skončit v roce 2029
Novela počítá také s postupným ukončením fungování přípravných tříd základních škol. Od 1. září 2029 už se s jejich provozem nepočítá. Dosud pomáhaly dětem, které potřebovaly před nástupem do první třídy více času na přípravu.
Změna vyvolává diskusi o tom, jak zajistit podporu dětem, které mají potíže s adaptací na školní prostředí nebo potřebují více času na rozvoj některých dovedností. Po omezení odkladů totiž mohou do prvních tříd nastupovat i děti, které by dříve zůstaly v mateřské škole nebo navštěvovaly přípravnou třídu.
Podle údajů Českého statistického úřadu podíl šestiletých dětí s odkladem povinné školní docházky po předchozím růstu postupně klesal. Ve školním roce 2025/2026 činil 17,7 procenta, zatímco v září 2021 dosahoval 24,1 procenta.
První třídy mají získat další podporu
Změny mají doprovázet také opatření na podporu škol a žáků. Od září 2026 se zavádí systémové zajištění asistentů pedagoga v běžných třídách prvního ročníku, které navštěvuje nejméně 15 žáků. Nejde však o automatické přidělení osobního asistenta každému dítěti. Asistent je pracovníkem školy a jeho působení se řídí potřebami třídy i příslušnými pravidly.
Mění se rovněž financování některých podpůrných pozic. Od ledna 2026 se upravuje systém financování školních psychologů, speciálních pedagogů a sociálních pedagogů. U základních škol s průměrně 180 a více žáky se uplatňuje nový systém, zatímco menší školy fungují v odlišném režimu.
Cílem těchto změn je pomoci školám zvládnout různorodé potřeby žáků. Konkrétní podoba podpory se ale může lišit podle velikosti školy, personálních možností a potřeb dětí.
Mění se také hodnocení žáků
Novela upravuje rovněž hodnocení v prvních ročnících základní školy. Od školního roku 2027/2028 se má v prvním ročníku používat na vysvědčení slovní hodnocení. Od školního roku 2028/2029 se má tato změna rozšířit také na druhý ročník.
Slovní hodnocení umožňuje popsat pokrok dítěte podrobněji než samotná známka. Učitel může vyzdvihnout zvládnuté dovednosti, upozornit na oblasti, které vyžadují další práci, a popsat, v čem dítě potřebuje podporu.
Co mají rodiče udělat, pokud zvažují odklad
Rodiče, kteří mají pochybnosti o připravenosti dítěte na školu, by měli včas kontaktovat školské poradenské zařízení a ověřit si, jaké dokumenty jsou pro jejich dítě potřebné. V případech, na které se vztahují nová pravidla, je nutné počítat také s posouzením odborného lékaře nebo klinického psychologa.
Zásadní je neřídit se pouze obecným datem účinnosti novely. Podmínky se během přechodného období liší podle data narození dítěte a roku zápisu. Přesné informace proto rodiče získají u příslušné základní školy, pedagogicko-psychologické poradny nebo na webu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy.