Vládní koalice ANO, SPD a Motoristů sobě schválila 20. července 2026 novelu zákona o důchodovém pojištění. Její konečná podoba ale ukázala, že ani uvnitř kabinetu nepanuje na všech změnách shoda. Právě při přípravě novely se naplno projevily rozdílné pohledy Ministerstva práce a sociálních věcí a Ministerstva financí na budoucí vývoj státních výdajů.
Jedním z hlavních slibů obsažených v lednovém programovém prohlášení vlády byl návrat k výhodnějšímu způsobu valorizace důchodů. Ministerstvo práce a sociálních věcí vedené Alešem Juchelkou (ANO) tento krok označovalo za jednu z klíčových součástí připravované reformy.
Během připomínkového řízení však Ministerstvo financí upozornilo na výrazné rozpočtové dopady navrhované změny. Po následných jednáních vláda rozhodla, že se návrat k původnímu způsobu valorizace do schválené novely nezařadí.
Rozhodnutí vyvolalo mezi některými seniory zklamání. „Samé sliby před volbami, už ANO volit nebudu!“ napsala například čtenářka portálu České důchody Jitka Těthalová. Vláda sice deklaruje, že se chce k této změně vrátit v některé z dalších novel s předpokládanou účinností od roku 2028, zatím však žádný konkrétní návrh schválen nebyl.
Proč ministerstvo financí nesouhlasilo
Hlavním důvodem byly dlouhodobé dopady na státní rozpočet. Pokud by se při pravidelné valorizaci důchodů znovu započítávala polovina růstu reálných mezd namísto současné jedné třetiny, výdaje státu by se v dalších letech postupně výrazně zvyšovaly.
Podle propočtů Ministerstva práce a sociálních věcí by dodatečné náklady dosáhly přibližně 2 miliard korun v roce 2029. O rok později by již přesáhly 4 miliardy korun.
S pokračujícím růstem důchodů by se rozdíl dále kumuloval. V roce 2035 by dodatečné výdaje činily přibližně 14,8 miliardy korun, v roce 2050 zhruba 58,6 miliardy korun a kolem roku 2060 by se mohly přiblížit až 102 miliardám korun ročně. Právě tyto dlouhodobé rozpočtové dopady byly jedním z hlavních důvodů, proč se změna do schválené novely nakonec nedostala.
Peníze přijdou dříve, celková částka se ale nemění
Přesto novela přináší jednu významnou změnu, která se dotkne nejstarších seniorů.
Od 1. ledna 2027 začne platit nový systém takzvané věkové valorizace. Zvýšení důchodu bude nově přiznáváno již od 80 let a následně každých pět let.
Seniorům se důchod zvýší:
- v 80 letech o 500 korun měsíčně,
- v 85 letech o dalších 500 korun,
- v 90 letech o dalších 500 korun,
- v 95 letech o dalších 500 korun,
- ve 100 letech o dalších 1 000 korun měsíčně.
Na sociálních sítích se po schválení novely začala šířit informace, že senioři dostanou navíc dalších 3 000 korun. To však není pravda.
Celková výše věkového příplatku zůstává stejná jako dosud a činí maximálně 3 000 korun měsíčně. Mění se pouze způsob jeho rozložení v čase. Zatímco dosud stát vyplácel příplatek ve výši 1 000 korun až od 85 let a dalších 2 000 korun od 100 let, nově budou senioři část prostředků dostávat dříve.
Jak se změna projeví v praxi
Představme si například paní Marii, narozenou v roce 1947. V roce 2027 oslaví své osmdesáté narozeniny. Podle dosavadních pravidel by v tomto věku žádné zvýšení důchodu nezískala. Na první věkový příplatek ve výši 1 000 korun měsíčně by čekala až do roku 2032, kdy by dovršila 85 let.
Nově jí však bude důchod zvýšen už po dosažení 80 let o 500 korun měsíčně. Po dovršení 85 let získá dalších 500 korun, takže celkový příplatek bude stejně vysoký jako podle původních pravidel. Rozdíl spočívá v tom, že část peněz začne pobírat o pět let dříve.
Odborníci upozorňují i na slabší stránky změny
Nový systém vítají zejména organizace zastupující seniory, část ekonomů ale upozorňuje také na jeho limity.
„Motivací pro navýšení penzí po osmdesátce je hlavně to, že aktuální systém starobních důchodů dostatečně nezohledňuje vysoký nárůst nákladů na sociální péči, zdravotní péči, zdravotní pomůcky, léky a podobně, s nimiž se potýkají lidé v tomto věku,“ uvedl hlavní ekonom společnosti Investika Vít Hradil.
Současně však upozorňuje, že zvýšení důchodů bude poskytováno plošně bez ohledu na majetkové poměry jednotlivých seniorů.
Změny čekají i pracující důchodce
Novela myslí také na lidi, kteří zůstávají ekonomicky aktivní i po přiznání starobního důchodu.
Od 1. ledna 2028 se jim bude procentní výměra důchodu automaticky zvyšovat o 1,5 % za každý odpracovaný rok práce. O navýšení už nebude nutné podávat samostatnou žádost České správě sociálního zabezpečení, vše proběhne automaticky.
Naopak další z předvolebních slibů – zastropování důchodového věku na 65 letech – se do schválené novely nedostal. Zda vláda tuto změnu předloží v některém z dalších legislativních návrhů, zatím není jasné.