Do summitu NATO zbývají už jen hodiny, letos o něm ví i ti, kteří se jinak o tuto tématiku nezajímají. Spor mezi vládou a prezidentem proběhl médii a zanechal v nás nový pojem z ústavního práva. „Zlá víra“, byť zní jakkoliv zvláštně, je skutečně právní pojem.
V kompetenční žalobě kvůli summitu NATO Petr Pavel žádá Ústavní soud nejen o zrušení vládního usnesení, ale i o vydání předběžného opatření, které by mu ještě před rozhodnutím ve věci zajistilo účast v české delegaci a akreditaci na jednání v Ankaře. Spor o to, jestli pojede, či ne, trvá již několik měsíců.
Vláda Andreje Babiše v podstatě zakázala účast českému prezidentovi na summitu NATO. Ten se bránil u Ústavního soudu, který jasně řekl, že vláda nesmí bránit prezidentovi ve výkonu jeho funkce. Ústavní soud tak nařídil vládě, aby prezidenta vzala s sebou a nebránila mu ve výkonu funkce.
Babiš ale Pavla opakovaně vyzývá, aby na summit nejezdil. Vláda mu také omezila doprovod, což také může být s rozhodnutím Ústavního soudu na hraně. Jak pro novinky.cz uvedl vedoucí Katedry ústavního práva Právnické fakulty UK Marek Antoš:
Na druhou stranu mně přijde, že vláda svým postupem odkrývá své úmysly. Působí to tak, že nepostupuje v dobré víře, a to je samozřejmě problém. V judikatuře Ústavního soudu se objevuje argument zlé víry a může jít o relevantní argument.
Česká vláda marní energii na nesprávných místech
Místo toho by ale vláda v této chvíli měla intenzivně řešit širší shodu na agendě, kterou chceme na summitu v Turecku prezentovat. Do situace možná preventivně zasáhl i americký velvyslanec, jak píše Deník N. Na schůzce s ním dostali ponaučení, aby na summitu nevysvětlovali důvody neplnění závazků vůči NATO a aby raději slíbili nápravu. Americký prezident nebude tolerovat výmluvy. Především však nemá Andrej Babiš v žádném případě říkat nic o tom, že má s Trumpem dobré osobní vztahy, jak rád prohlašuje v české kotlině. Protože nemá a časy se mění.
Konečný výrok Ústavního soudu čekejme za pár měsíců
Předběžné opatření žádným způsobem nepředurčuje konečné rozhodnutí v kompetenčním sporu. O něm soud rozhodne až v řádu měsíců, po důkladném zvážení všech podstatných okolností a po vyjádření všech účastníků. Dá se říci, že roli bude hrát i další vývoj této kauzy a dění přímo na summitu.
Bude Petr Pavel sedět v druhé řadě? Nepůjde na večeři? Budou mezi vládou a ním spory během summitu?
Ve hře je pojem „zlá víra“
Padl pojem „vláda jedná ve zlé víře“, což je právní pojem, který neznamená nic jiného než jednání, které je v rozporu se zájmy republiky a cíleně ji poškozuje. Nejde tedy o omyl nebo pochybení, ale záměrné obcházení zákona nebo Ústavy, zneužití pravomoci nebo jiné nepoctivé záměrné jednání vůči ústavnímu právu. Toto rozhodnutí je tedy výjimečné, protože explicitně říká, že Andrej Babiš a jeho vláda poškozuje Českou republiku. V právním státě je takové rozhodnutí jedním z nejsilněji zdvižených varovných prstů.
Signál pro voliče, nikoliv trest pro vládu
Na konečné rozhodnutí soudu si musíme ještě počkat. Je to zatím signál především pro voliče. Právní odpovědnost vláda zatím nenese, protože není znám přesný trestný čin, který by byl tímto spáchán. Je to jen varování. Pokud by byl, dále by se věcí zabýval trestní soud. Tento výrok tedy nepředstavuje pro politiky právní důsledky, ale je varováním před nesprávným plněním jejich politických úkolů.
V září se může situace opakovat
Na Valném shromáždění OSN by měl být prezident v čele delegace. Andrej Babiš prohlásil, že by tam měl přečíst projev, který mu napíše vláda. Je pravděpodobné, že podobný spor se může opakovat. Ústavní soud může brát ohled i na další vývoj vztahu mezi vládou a prezidentem.
Ostuda na spadnutí
Poradce prezidenta Petra Pavla Petr Kolář se již v březnu, kdy se spor rozhořel, vyjádřil, že premiér Andrej Babiš (ANO) nebude schopný vysvětlit americkým spojencům neplnění závazků. V lepším případě to podle Koláře bude „jen“ ostuda, sdělil Novinkám.cz. Jak to doopravdy bude, uvidíme za pár desítek hodin.