Brusel prosazuje společnou digitální peněženku přístupnou pro všechny evropské občany do konce roku 2026.
Šest milionů španělských řidičů již nosí své řidičské průkazy po kapsách, aniž by potřebovali fyzickou peněženku. To, co je pro ně od roku 2020 rutinou, je pro většinu Evropy stále projektem v plenkách. Přesto by se tato malá národní výhoda mohla stát ústředním bodem ambiciózního kontinentálního plánu: shromáždit všechny doklady evropských občanů v jediné mobilní aplikaci.
Jedna peněženka pro všechny
Brusel nechce, aby každá země postupovala sama. Cílem je vytvořit sdílený digitální ekosystém, který bude zahrnovat občanské průkazy, pasy, řidičské průkazy, lékařské předpisy, univerzitní diplomy a dokonce i bankovní karty. Tato aplikace, pokřtěná jako EUDI Wallet, by fungovala jako digitální peněženka identity, kterou by si občané nainstalovali do svého telefonu a z níž by mohli ukládat, spravovat a sdílet svá úřední pověření v kterémkoli členském státě, aniž by si museli vytvářet další účty nebo se uchylovat k soukromým platformám.
Právním základem pro celé toto nasazení je nařízení eIDAS 2.0, které Evropská unie schválila v květnu 2024. Toto nařízení vyžaduje, aby každý členský stát nabídl svým občanům do konce roku 2026 alespoň jedno funkční řešení digitální peněženky. Podle prognóz Komise bude do roku 2030 tento systém využívat přibližně 80 % evropské populace.
Proč je řidičský průkaz na prvním místě?
Ze všech dokladů, které skončí v peněžence EUDI, si řidičský průkaz vysloužil první místo. Důvody jsou zcela praktické: denně jej používají desítky milionů lidí v celé Evropě, několik zemí již má vlastní digitální verzi a jeho využití přesahuje pouhou osobní identifikaci, neboť poskytuje specifické oprávnění k řízení na silnicích.
Několik evropských vlád oznámilo, že jejich první verze peněženky budou obsahovat omezené funkce, včetně digitálního řidičského průkazu pro použití při silničních kontrolách. Strategie spočívá v postupném budování: začít s tím, co funguje, a postupně to rozšiřovat.
Odborníci na biometrii a technologie identifikace varují, že největší technickou výzvou projektu je zajistit, aby spolu peněženky v různých zemích komunikovaly. Interoperabilita vyžaduje neustálou standardizaci a průběžné křížové testování mezi národními systémy.
Španělsko: díky miDGT o několik let napřed
Zatímco velká část Evropy stále diskutuje o tom, jak formulovat své digitální řešení, španělské DGT má miDGT v provozu již od roku 2020. Španělsko se tak stalo první zemí EU, která nabídla digitální řidičský průkaz, a dnes má aplikace šest milionů uživatelů, kteří mohou provést až 14 různých úkonů, aniž by museli navštívit služebnu dopravní policie.
Digitální řidičský průkaz nabízený službou miDGT má plnou právní platnost před jakýmkoli úřadem na území státu. Ti, kdo jej již používají, vědí, že obsahuje dynamický QR kód, který se každých několik minut obnovuje, což je opatření, které má zabránit vydávání se za někoho jiného a zaručit, že údaje, které jsou v něm uvedeny, jsou vždy aktuální.
Tento nástroj má však zjevné omezení: jeho platnost je omezena pouze na Španělsko. Každý řidič překračující hranice je stále povinen mít u sebe plastový řidičský průkaz, protože žádná jiná země oficiálně neuznává španělský digitální formát. Právě tuto mezeru se snaží vyplnit peněženka EUDI.
Španělský digitální ekosystém se navíc neomezuje pouze na řidičský průkaz. Aplikace Mi Carpeta Ciudadana umožňuje centralizovat četné postupy s veřejnou správou na jednom místě. AA nedávno se objevila aplikace MIDNI, která zpřístupňuje národní doklad totožnosti v mobilním telefonu, takže jej lze zobrazit přímo na displeji.
Německo zpožděně přidává plyn
Situace se v jednotlivých členských státech značně liší. Například Německo přijalo v listopadu 2025 legislativní reformu, která položila základ jeho digitálního řidičského průkazu, a Bundestag, dolní komora německého parlamentu, tento zákon ratifikoval minulý měsíc. Německá vláda si stanovila cíl zavést národní digitální řidičský průkaz do konce roku 2026.
Prozatím mohou němečtí řidiči již nyní nosit své osvědčení o registraci vozidla v digitální podobě prostřednictvím aplikace i-Kfz, kterou společně vyvinuly Spolkový úřad pro tisk a Spolkový úřad pro dopravu. Plánuje se, že do stejné platformy bude integrován i samotný řidičský průkaz.
Dnes dobrovolné, zítra nezbytné
Klíčovým aspektem koncepce peněženky EUDI je její dobrovolnost. V zásadě nebude nikdo povinen si ji stáhnout nebo používat. Zkušenosti s jinými digitálními přechody však vybízejí k zamyšlení: online bankovnictví, bezkontaktní platby nebo online schůzky také začínaly jako volitelné a dnes jsou prakticky nezbytné. Je logické, že ti, kteří se rozhodnou zůstat stranou, by se mohli v příštích desetiletích ocitnout při některých postupech v nevýhodě. Například v Mexiku čelí podobnému dilematu s digitální identitou, i když problém je složitější a zahrnuje několik front současně.
Pokud jde o ochranu soukromí, systém zahrnuje pozoruhodně propracované mechanismy. Pokud například někdo potřebuje prokázat, že je plnoletý, aby si mohl koupit alkohol, peněženka by mohla potvrdit pouze tuto skutečnost, aniž by prozradila jeho jméno, adresu nebo jiné osobní údaje. Tento přístup je založen na tom, čemu počítačoví vědci říkají Zero-Knowledge, což je kryptografická architektura, která umožňuje ověřit určitou skutečnost, aniž by došlo k odhalení citlivých souvisejících údajů. To je špatná zpráva pro nezletilé, kteří se chtějí dostat se k alkoholickým nápojům, i když budou mít vždy klasickou možnost požádat cizího člověka u dveří podniku.
Nařízení EU zaručuje, že si každý občan zachová plnou kontrolu nad tím, jaké informace sdílí s třetími stranami. Kromě toho budou peněženky povinny zveřejňovat svůj kód pod otevřenou licencí, což umožní nezávislé audity a ověřitelnou transparentnost.
Nerovnoměrné zavádění
Přestože se termín konce roku 2026 rychle blíží, je jasné, že ne všechny země budou včas hotovy nebo dosáhnou stejné úrovně rozvoje. Nizozemsko již přiznalo, že plánovaný harmonogram pravděpodobně nedodrží, a několik členských států začíná se stále velmi primitivní infrastrukturou digitální identity. Skutečné zavádění bude pravděpodobně postupné, nerovnoměrné a s počátečními verzemi podstatně skromnějšími, než se plánovalo.