Zásadní informaci najdete ve vyhlášce č. 189/2013 Sb., která přesně stanovuje, kdy potřebujete souhlas místního úřadu. Měří se obvod kmene ve výšce 130 centimetrů od paty stromu, tato výška odpovídá přibližně úrovni hrudi dospělého člověka. Pokud strom roste na svahu nebo v nepravidelném terénu, měříte od místa, kde kmen vychází ze země na straně do svahu.
Klíčové limity jsou jasně dané. V zastavěném území obce nesmíte bez povolení pokácet strom s obvodem kmene 80 centimetrů a více. Mimo zastavěné území platí přísnější pravidlo – hranice klesá na 50 centimetrů. U ovocných dřevin platí výjimka: ty můžete kácet volně bez ohledu na obvod kmene, pokud rostou na pozemcích vedených v katastru nemovitostí jako zahrada, ovocný sad nebo zastavěná plocha.
Kdy úřad povolení neudělí
Zákon o ochraně přírody a krajiny v paragrafu 8, odstavci 2 jasně vymezuje situace, kdy úřad žádost o kácení zamítne. Nejde primárně o ochranu konkrétního stromu, ale o zachování funkce zeleně v krajině.
- Úřad nepovolí kácení, pokud by tím došlo k ohrožení životního prostředí
- Zamítnutí hrozí při narušení krajinného rázu dané lokality
- Povolení nedostanete, když existuje jiné řešení situace než pokácení
- Úřad musí zvážit veřejný zájem na zachování stromu
Existují však situace, kdy souhlas není potřeba ani u velkých stromů. Typicky jde o havarijní stavy – když strom bezprostředně ohrožuje život, zdraví nebo majetek. V takovém případě máte povinnost kácení nahlásit orgánu ochrany přírody do 15 dnů a doložit důvody. Další výjimkou je péče o les podle lesního zákona nebo kácení při údržbě drah, pozemních komunikací a vodních toků.
Jak správně požádat o povolení
Žádost podáváte na obecním úřadě obce s rozšířenou působností, v jejímž obvodu se strom nachází. Formulář musí obsahovat identifikaci žadatele, přesnou lokalizaci stromu včetně parcelního čísla, důvod kácení a obvod kmene. Úřad má lhůtu 30 dnů na vyřízení žádosti, ve složitějších případech může být prodloužena na 60 dnů.
Loni jsem chtěl pokácet starou třešeň na zahradě. Měřil jsem obvod a vyšlo mi 78 centimetrů. Říkal jsem si, že jsem v pohodě, protože limit je 80. Naštěstí jsem se radil se sousedem, který pracuje na stavebním úřadě. Upozornil mě, že měřím špatně – má se měřit ve 130 centimetrech, ne u země. Když jsem změřil správně, třešeň měla 82 centimetrů. Bez jeho rady bych dostal pokutu,
říká Miroslav z Pardubic.
K žádosti přiložte situační snímek s vyznačením stromu, fotografickou dokumentaci a odůvodnění. Pokud strom roste na hranici pozemků, potřebujete souhlas všech spoluvlastníků. Správní poplatek za povolení činí 200 korun podle položky 11 sazebníku správních poplatků.
Tabulka limitů pro kácení stromů
| Typ území | Obvod kmene (limit) | Výška měření |
|---|---|---|
| Zastavěné území obce | 80 cm a více | 130 cm od paty |
| Mimo zastavěné území | 50 cm a více | 130 cm od paty |
| Ovocné dřeviny na zahradách/sadech | bez omezení | – |
Sankce za nelegální kácení
Pokud pokácíte strom bez potřebného povolení, hrozí pokuta až 50 000 korun fyzickým osobám podle zákona o ochraně přírody. U právnických osob a podnikatelů může sankce dosáhnout až 1 000 000 korun. Výše pokuty závisí na závažnosti přestupku, hodnotě pokáceného stromu a dalších okolnostech.
Kromě pokuty může úřad uložit i náhradní výsadbu. Ta musí odpovídat funkci a hodnotě pokáceného stromu. Obvykle jde o výsadbu několika mladých stromů včetně péče o ně po dobu nejméně tří let. Náklady na náhradní výsadbu hradí ten, kdo strom neoprávněně pokácel.
Zvláštní ochrana významných stromů
Některé stromy požívají ochranu jako památné bez ohledu na svůj obvod. Jde o dřeviny mimořádné hodnoty – například vzácné druhy, stromy významného stáří nebo exempláře spojené s historickou událostí. Seznam památných stromů vede Agentura ochrany přírody a krajiny, aktuální databáze je veřejně dostupná na jejich webových stránkách.
U památných stromů platí absolutní zákaz kácení kromě případů, kdy strom představuje bezprostřední nebezpečí. I v takové situaci musíte postupovat ve spolupráci s orgánem ochrany přírody. Porušení ochrany památného stromu je kvalifikováno jako závažnější přestupek s vyššími sankcemi.
Praktické rady pro majitele pozemků
Než začnete s jakýmkoli kácením, pečlivě změřte obvod kmene v předepsané výšce. Použijte krejčovský metr nebo provázek, který následně změříte. Nezapomeňte, že hranice platí včetně dané hodnoty, strom s obvodem přesně 80 centimetrů v zastavěném území již vyžaduje povolení.
Pokud váháte, zda se na váš pozemek vztahuje režim zastavěného území, ověřte si to na stavebním úřadě. Hranice zastavěného území není totožná s hranicí obce a může se měnit podle územního plánu. Mylný předpoklad vás může stát nemalou pokutu.
V případě stromů rostoucích těsně u hranice s obvodem kmene blížícím se k limitu zvažte odborné posouzení certifikovaným arboristou. Ten dokáže vyhodnotit zdravotní stav stromu a případně doporučit alternativní řešení, jako je bezpečnostní řez místo kácení. Takový postup může být přijatelnější i pro úřad při posuzování žádosti.