Evropská unie pokračuje v projednávání připravované regulace, která má postupně omezit používání olověného střeliva. Návrh připravovaný v rámci systému REACH se zaměřuje především na olověné brokové střelivo používané při lovu a sportovní střelbě. Konečné rozhodnutí však zatím nepadlo a legislativní proces stále pokračuje.
Pro české myslivce je důležitou zprávou, že v aktuální podobě návrhu se již nepočítá s plošným zákazem olověných kulových střel používaných při lovu spárkaté zvěře. Evropská komise po připomínkách členských států návrh v této části upravila, přesto ale nelze vyloučit další změny během schvalovacího procesu.
Kompromis chrání tradiční lov
Jedním z nejdiskutovanějších bodů byla otázka kulových střel. Původní pracovní návrhy byly výrazně širší, během dalších jednání ale Evropská komise návrh několikrát upravila.
V současné verzi se připravovaná regulace soustředí především na olověné brokové střelivo, které představuje z hlediska znečištění životního prostředí větší problém než kulové střely. K tomuto vývoji přispěly připomínky několika členských států i odborných organizací upozorňujících na praktické dopady pro myslivost.
České Ministerstvo životního prostředí dlouhodobě prosazuje, aby případná evropská regulace zohledňovala reálné podmínky myslivecké praxe a byla založena na dostupných vědeckých poznatcích.
Postupné zavádění změn pro broky
Připravovaná regulace se primárně zaměřuje na brokové střelivo používané při lovu drobné zvěře a vodního ptactva. Právě zde podle Evropské chemické agentury (ECHA) vzniká největší riziko kontaminace prostředí, protože olověné broky zůstávají v půdě nebo ve vodě a mohou být pozřeny ptáky.
Aktuální návrh počítá s několikaletým přechodným obdobím, které má výrobcům i uživatelům umožnit přechod na bezolovnaté alternativy. Přesná délka tohoto období však bude záviset na konečné podobě schválené regulace.
Na trhu jsou již dnes běžně dostupné broky z oceli, bismutu, wolframu nebo speciálních slitin, jejichž nabídka se v posledních letech postupně rozšiřuje.
Reakce lovecké komunity
Řada myslivců vítá skutečnost, že aktuální návrh již nepočítá s plošným zákazem olověných kulových střel. Zároveň ale upozorňují, že případné omezení brokového střeliva bude znamenat vyšší náklady a nutnost přizpůsobit některé zbraně použití bezolovnaté munice.
Myslivecké organizace dlouhodobě požadují, aby případné změny byly zaváděny postupně a byly podloženy odbornými studiemi i praktickými zkušenostmi z jednotlivých členských států.
Environmentální důvody za regulací
Evropská chemická agentura odhaduje, že každoročně končí v životním prostředí Evropské unie desítky tisíc tun olova ze střeliva a rybářských závaží. Olovo představuje toxický kov, který může dlouhodobě kontaminovat půdu, vodní prostředí i potravní řetězce.
Vodní ptáci mohou olověné broky zaměnit za drobné kamínky, které běžně používají při trávení potravy. Následná otrava olovem je jedním z hlavních důvodů, proč Evropská komise usiluje o další omezení jeho používání.
Srovnání typů střeliva
Kulové střely a brokové střelivo mají z hlediska dopadu na životní prostředí odlišné vlastnosti. Zatímco kulová střela zpravidla zůstává v těle uloveného zvířete nebo v místě dopadu, broky se rozptýlí na větší ploše a jejich sběr je prakticky nemožný.
Právě proto se současný evropský návrh zaměřuje především na brokové střelivo. Bezolovnaté alternativy pro kulové střely sice existují, jejich širší používání ale zatím není předmětem navrhovaného zákazu.
Harmonogram implementace
Legislativní proces na úrovni Evropské unie dosud nebyl dokončen. Návrh stále projednávají členské státy společně s Evropskou komisí a jeho konečná podoba se může ještě změnit.
Teprve po schválení evropské regulace budou jednotlivé členské státy řešit její promítnutí do svých národních právních předpisů. Konkrétní termín případné účinnosti proto zatím nelze stanovit.
Dopad na sportovní střelbu
Případná regulace se může dotknout také některých disciplín sportovní střelby využívajících brokové střelivo. Provozovatelé střelnic i výrobci munice proto průběžně sledují vývoj legislativy a připravují se na možné změny.
Sportovní disciplíny využívající kulové střely nejsou v aktuální podobě návrhu předmětem navrhovaného zákazu olověného střeliva.
Ekonomické aspekty přechodu
Výrobci střeliva již několik let rozšiřují nabídku bezolovnatých variant. Odborníci očekávají, že s rostoucí výrobou budou rozdíly v cenách mezi olověným a bezolovnatým střelivem postupně klesat.
Přesto bude přechod na nové typy munice pro část myslivců i sportovních střelců znamenat vyšší náklady, zejména v případech, kdy bude potřeba upravit používané zbraně nebo změnit zavedené postupy.
Mezinárodní kontext
Omezení olověného střeliva není novým tématem. Některé evropské státy již v minulosti zavedly vlastní omezení používání olova zejména v mokřadech nebo při lovu vodního ptactva.
Připravovaná evropská regulace má sjednotit pravidla napříč členskými státy. Její konečná podoba však bude výsledkem pokračujících jednání mezi Evropskou komisí a členskými státy, a proto nelze předjímat definitivní rozsah ani termíny jednotlivých opatření.