Bulharské poznávací značky, nenápadná auta mířící do Prahy a tisíce cigaret ukrytých v různých částech vozidel, to vše celníci na dálnici D1 letos opakovaně odhalili při převozu nezdaněných tabákových výrobků. Kontroly zároveň připomínají, že volný pohyb zboží v Evropské unii neznamená možnost převážet cigarety v neomezeném množství.
Důležitou roli při kontrolách hrají mobilní hlídky i služební psi. Právě fena Bára už letos pomohla středočeským celníkům odhalit cigarety ukryté v automobilech s bulharskou registrací. V jednom z dubnových případů celníci během dvou kontrol na D1 zajistili celkem 16 180 kusů cigaret a vyčíslili únik na spotřební dani na 63 568 korun.
Podle dostupných zpráv se na D1 objevily i další záchyty. Konkrétní sérii tří případů z přelomu července a srpna 2026 v rozsahu 11 560 cigaret se však nepodařilo nezávisle ověřit v aktuálním archivu oficiálních tiskových zpráv Celní správy. Proto je bezpečnější vycházet z ověřených případů a obecného vysvětlení pravidel pro převoz tabákových výrobků.
Služební fena Bára odhalila ukryté cigarety
V dubnu 2026 zastavili středočeští celníci na D1 dvě vozidla s bulharskou registrací. V prvním osobním automobilu našli 2 480 kusů nezdaněných cigaret.
O několik desítek minut později kontrolovali další vozidlo, tentokrát dodávku. V různých částech dodávky bylo ukryto dalších 13 700 cigaret. Na odhalení skrýší se významně podílela služební fena Bára, která je vycvičena k vyhledávání tabákových výrobků, lihu a lihovin.
Celkem tak během této jediné noční akce celníci zajistili 16 180 cigaret. Zboží bylo zadrženo a Celní správa uvedla, že bude následně pod celním dohledem zlikvidováno v souladu s právními předpisy.
Podobné kontroly nejsou na D1 výjimečné. Archiv Celního úřadu pro Středočeský kraj uvádí například také květnový případ, kdy celníci odhalili čtyři bulharské dodávky s pašovanými cigaretami.
800 cigaret není pevná hranice
Právě kolem převozu cigaret mezi státy EU však vzniká řada nedorozumění.
Často se tvrdí, že 800 cigaret je absolutní hranice a každá cigareta nad tento počet je automaticky nelegální. Tak tomu není.
Evropská pravidla používají množství 800 cigaret jako směrnou hodnotu pro posuzování, zda jsou tabákové výrobky určeny pro vlastní potřebu. Nejde tedy o automatickou hranici, po jejímž překročení se člověk dopouští přestupku nebo trestného činu. Evropská unie tyto hodnoty označuje jako orientační.
Pokud však celní orgány zjistí, že cestující převáží větší množství, mohou požadovat, aby prokázal, že cigarety skutečně slouží pro vlastní spotřebu a nejsou určeny k dalšímu prodeji.
Mohou přitom požadovat například doklad o nákupu nebo jiné důkazy. Pokud cestující dostatečně neprokáže osobní charakter přepravy, může mu vzniknout povinnost zaplatit spotřební daň v zemi určení nebo mohou být tabákové výrobky zabaveny.
Co tedy znamená „osobní spotřeba“?
Zásadní je právě účel přepravy.
Pokud si člověk během dovolené v jiné členské zemi koupí cigarety a převáží je pro svou vlastní potřebu, pravidla volného pohybu zboží umožňují jejich převoz bez dalšího zdanění v cílové zemi, pokud jsou splněny stanovené podmínky.
Jiná situace nastává, pokud množství nebo okolnosti přepravy naznačují, že cigarety nejsou určeny pro osobní spotřebu.
800 cigaret proto nelze chápat jako „povolenku k pašování“. Je to důležitá orientační hodnota, podle níž mohou celníci posuzovat účel přepravovaného zboží.
Na děti nelze množství přenášet
Představme si čtyřčlennou rodinu, která se vrací z dovolené v Bulharsku. Jsou v ní dva dospělí a dvě nezletilé děti.
Rodiče si vezou dohromady 1 600 cigaret. V takovém případě odpovídá orientační hodnota 800 cigaret každému ze dvou dospělých.
Děti však nelze využít k navýšení množství určeného pro dospělé cestující. Na osoby mladší 17 let se vztahují přísnější pravidla.
Pokud by rodina převážela například 2 400 cigaret, neznamená to automaticky, že celníci musí přesně 800 kusů zabavit. Budou posuzovat okolnosti přepravy a to, zda je možné prokázat, že cigarety jsou skutečně určeny pro osobní spotřebu. Pokud podmínky splněny nejsou, může následovat doměření spotřební daně nebo zajištění zboží.
Pozor také na cigarety pro někoho jiného
Za vlastní spotřebu nelze automaticky považovat každou situaci, kdy člověk cigarety sám koupí a fyzicky je přepravuje.
Soudní dvůr EU se v roce 2026 zabýval otázkou, zda lze za vlastní spotřebu považovat cigarety, které soukromá osoba pořídí v jednom členském státě a následně je bezplatně předá jiné soukromé osobě.
Rozhodnutí z 20. května 2026 se právě touto otázkou zabývalo. Při posuzování je proto důležité rozlišovat mezi skutečnou osobní spotřebou a přepravou zboží určeného jiné osobě.
To je další důvod, proč není správné vnímat množstevní hodnotu 800 cigaret jako jednoduchý „beztrestný limit“.
Co hrozí při překročení?
Samotné překročení orientační hodnoty neznamená automaticky trestný čin.
Celní orgány mohou v případě pochybností požadovat důkazy o účelu přepravy. Pokud cestující neprokáže osobní spotřebu, může být povinen uhradit spotřební daň v České republice a cigarety mohou být za splnění zákonných podmínek zabaveny.
V závažnějších případech může jít i o protiprávní jednání trestněprávní povahy. To už však závisí na konkrétních okolnostech případu, zejména na množství, způsobu přepravy, účelu a rozsahu zkrácení daně.
Není proto správné tvrdit, že každý řidič s více než 800 cigaretami automaticky spáchal trestný čin.
Proč celníci kontrolují právě auta s bulharskou registrací?
Bulharsko patří mezi členské státy EU, takže převoz cigaret z Bulharska do Česka nepodléhá klasickému režimu dovozu ze třetí země.
To však neznamená, že je převoz tabákových výrobků bez omezení. Rozhodující je jejich účel a splnění podmínek pro osobní spotřebu.
Celní správa proto při mobilním dohledu vyhodnocuje rizikové přepravy a provádí fyzické kontroly vozidel. V dubnové akci na D1 například celníci uvedli, že vozidla s bulharskou registrací vytipovali ke kontrole a následně v nich odhalili cigarety ukryté v různých částech interiéru a zavazadlového prostoru.
Cigarety po zajištění nekončí zpátky v prodeji
Dalším rozšířeným mýtem je představa, že zabavené cigarety mohou celníci sami spotřebovat nebo že stát výrobky znovu prodá.
Takový postup není běžným způsobem nakládání se zajištěnými nelegálními tabákovými výrobky.
Celní správa v případě dubnového záchytu na D1 výslovně uvedla, že zadržené tabákové výrobky budou pod celním dohledem zlikvidovány v souladu s platnými právními předpisy.
D1 zůstává důležitou trasou pro celní kontroly
Dálnice D1 patří mezi nejvýznamnější tranzitní komunikace v Česku a pravidelně se na ní provádí mobilní celní dohled.
Případ z dubna 2026 ukazuje, jak může kontrola vypadat v praxi: nejprve vytipování vozidla, následná fyzická prohlídka a v případě potřeby také nasazení služebního psa. V tomto konkrétním případě vedla kontrola k odhalení 16 180 kusů cigaret a úniku na spotřební dani ve výši 63 568 korun.
Pro běžného turistu z toho plyne jednoduché pravidlo: při návratu z jiné země EU není rozhodující pouze počet krabiček v kufru. Podstatné je, komu cigarety patří, k jakému účelu jsou převáženy a zda lze jejich osobní charakter v případě kontroly prokázat.
A právě proto může být rozdíl mezi legálním nákupem pro vlastní potřebu a přepravou určenou k dalšímu prodeji mnohem významnější než samotné číslo 800.