Když se na oficiálním zasedání otevřeně přizná, že megaprojekt čelí „potížím, výzvám a překážkám“, je na místě věnovat tomu pozornost. Přesně to se stalo 11. června v Dalianu, přístavním městě na severovýchodě Číny, kde vzniká budoucí mezinárodní letiště Dalian Jinzhouwan.
Komplex vyrůstá na umělém ostrově o rozloze 20,1 km², vybudovaném v zálivu Jinzhou, asi tři kilometry od pobřeží, a ačkoli je fyzický pokrok zřejmý, perspektiva projektu se stala složitější, než naznačují obrázky.
Stavba, která zapadá do tradice čínských megaprojektů
Čínské inženýrství má za sebou desítky let realizací takového měřítka, že je nelze přehlédnout: přehrada Tři soutěsky, systém mostů, podmořských tunelů a umělých ostrovů spojujících Hongkong, Ču-chaj a Macao nebo železniční trať Čching-chaj–Tibet, vedoucí v nadmořské výšce přes 5 000 metrů. Toto nové letiště, vybudované na území získaném z moře, přirozeně zapadá do téže řady. Skutečná výzva se však již neomezuje pouze na technický výkon.
Schválené plány počítají s terminálem o rozloze 500 000 m², dvěma ranvejemi – jednou na severu o délce 3 600 metrů a druhou na jihu o délce 3 400 metrů – a doplňkovými zařízeními pro nákladní dopravu, údržbu a provoz. Plánovaná kapacita počítá s odbavením 43 milionů cestujících ročně do roku 2035, spolu s 550 000 tun nákladu a pošty a přibližně 330 000 leteckých pohybů. Jedná se o dlouhodobé cíle, nikoli o aktuální provozní údaje: celý tento systém musí být nejprve vybudován a uveden do provozu, než se tyto cíle budou moci uskutečnit.
Co ukazují čísla z května: skutečný, ale částečný pokrok
Na konci května byl zaznamenán poslední významný stavební milník. Podzemní konstrukce jádra terminálu a mola C a E byly dokončeny, což umožnilo zahájit výstavbu částí, které již vyčnívají nad povrch. Prakticky souběžně s tím úřady schválily druhý balíček předběžného návrhu a rozpočtu, který zahrnuje letištní plochu, nákladní zónu, údržbu a různé servisní sítě. Oba kroky jsou významné: jeden začíná být viditelný pouhým okem a druhý umožňuje zorganizovat realizaci všeho, co ještě zbývá dokončit.
Tento dojem pokroku je však třeba relativizovat na základě oficiálních údajů. Zpráva z konce května uváděla, že hloubková úprava terénu, tedy proces zhutnění a stabilizace půdy získané z moře, aby unesla infrastrukturu, dosáhla 58 %. Pokročilost prací na základových pilířích terminálu a přístupového viaduktu dosáhla 84 %. Pokud jde o obě dráhy, předběžné zatížení jejich ploch bylo považováno za dokončené, což však neznamená, že jsou již postaveny, nýbrž pouze to, že byl připraven základ, na kterém budou vybudovány, byl připraven. Většina samotné letištní infrastruktury musí být teprve vybudována.
Uznané obtíže: vyvlastnění, financování a harmonogram
Tón se jasně změnil 11. června, kdy se sešla koordinační skupina letiště a jeho ekonomické zóny, aby zhodnotila situaci. Místní odpovědní představitelé ocenili dosažený pokrok, ale připustili, že projekt čelí obtížím, výzvám a překážkám, které je třeba vyřešit. Nebyla popsána žádná zastavená stavba ani nebyla potvrzena konkrétní zpoždění, ačkoli toto sdělení narušilo dosavadní představu o hladkém průběhu realizace. Mezi stanovené priority patří dodržení harmonogramu plánovaného na rok 2026, urychlení doplňkových projektů a odstranění překážek, které stále brzdí pokrok.
Jednou z těchto překážek jsou vyvlastnění a přesídlení obyvatel. Městská rada v Dalianu vyzvala k dokončení zbývajících prací v této oblasti, k urychlení výstavby přístupové infrastruktury k letišti a k zajištění toho, aby související stavby postupovaly stejným tempem jako hlavní komplex. Oficiální prohlášení neuvádí, kolik pozemků, obydlí či dalších opatření je tímto dotčeno, ale jasně naznačuje, že budoucí infrastruktura závisí na zásazích, které sahají daleko za hranice umělého ostrova.
Další významnou oblastí, která je předmětem pozornosti, je kombinace finančních a administrativních záležitostí. Odpovědní za projekt se snaží diverzifikovat zdroje financování a zajistit, aby přidělené prostředky dorazily v dostatečném množství a ve stanovených lhůtách. Zároveň bylo nařízeno přísnější sledování nákladů v průběhu celé realizace, větší kontrola nad výběrovými řízeními a snížení rizik spojených s uzavíráním smluv. Vše nasvědčuje tomu, že některé klíčové prvky projektu si stále vyžadují podstatně přísnější dohled.
Cílem je rok 2028, ale stále přetrvávají nejasnosti
Žádná z těchto oblastí nefunguje samostatně a skutečnou zkouškou pro projekt bude jeho schopnost zvládat je současně. Oficiální zdroje nadále prezentují projekt jako probíhající: nebylo oznámeno žádné zastavení prací ani obecné zpoždění. Nejkonkrétnější dostupný odhad, zveřejněný Ministerstvem dopravy provincie Liaoning v lednu 2024, stanoví dokončení výstavby a uvedení do provozu na rok 2028. Práce, které budou zahájeny v příštích měsících, ukážou, zda se Dalianu podaří tento harmonogram dodržet a zároveň vyřešit problémy, které přiznaly i jeho vlastní úřady.