La Paz: Prakticky prázdná letadla, dolary nakoupené na černém trhu a kufry plné peněz na cestě na Kubu: takto shrnuje současná bolivijská vláda dva roky provozu linky Santa Cruz-Havana státní leteckou společností Boliviana de Aviación, známou jako BoA. Podle žaloby podané v úterý státnímu zastupitelství činí ekonomická škoda pro stát 18,4 milionu bolivijských dolarů, což odpovídá přibližně 2,6 milionu dolarů.
Případ odhalil náměstek ministra pro transparentnost Yamil García spolu s ministrem veřejných prací, služeb a bydlení Mauriciem Zamorou, který má na starosti portfolio, pod které BoA spadá. Oba úředníci představili výsledky auditu, který je přímo zaměřen na administrativu bývalého prezidenta Luise Arceho (2020-2025).
Lety s 11 pasažéry v letadle pro 168 cestujících
Většina škody odpovídá provozním nákladům: 14,4 milionu bolivijských dolarů, tedy asi 2 miliony dolarů. Letecká společnost přidělila Boeing 737-800, model pro 168 cestujících, na linku, která nikdy nedosáhla přijatelné obsazenosti. Garcia uvedl čísla, která ilustrují rozsah problému: 30. listopadu 2023 letělo pouhých 17 osob, na dvou úsecích v únoru 2024 bylo přepraveno nejvýše 24 cestujících a 19. září 2024 letadlo vzlétlo s pouhými 11 cestujícími na palubě.
Interní předpisy vyžadovaly, aby každá nová mezinárodní linka provozovaná státní společností byla podložena zprávou o technické proveditelnosti, která prokáže její rentabilitu. Tehdejší orgány však takový dokument nikdy nepředložily. Místo toho byl podle auditu v září 2023 předložen dokument, který zahájení provozu na Kubu v říjnu téhož roku zdůvodňoval odvoláním na „prezidentský závazek“.
Zpráva o proveditelnosti doporučovala upřednostnit destinace jako Cordoba nebo Bogota, ale podle náměstka ministra Garcíi převážily „ideologické důvody“ nad technickými kritérii.
García zdůraznil, že samotná studie proveditelnosti navrhovala upřednostnit jiná výhodnější spojení, například argentinskou Cordobu nebo Bogotu. „To ukazuje, že ideologické důvody převážily nad technickými proměnnými“, uvedl náměstek ministra, který identifikoval šest bývalých vysoce postavených úředníků předchozí vlády, na které bylo podáno oznámení státnímu zastupitelství pro údajné „protihospodářské jednání a porušení povinností“. Jejich totožnost nebyla zveřejněna.
Dolary na černém trhu a hotovost převáděná bez bankovní kontroly
Kromě provozních škod vznikly další škody ve výši 4 milionů bolivijských dolarů, tedy více než 574 000 dolarů, způsobem, jakým letecká společnost získala cizí měnu potřebnou k pokrytí výdajů v Havaně. Vzhledem k tomu, že Bolívie má v oficiálním oběhu velký nedostatek dolarů, uchýlila se BoA na paralelní trh, kde se kurz vyšplhal na 17,5 bolivianů za dolar, což je výrazně nad oficiálním kurzem 6,96 bolivianos. Společnost navíc uzavřela smlouvu s finančními zprostředkovateli, kteří si za každou směnnou transakci účtovali další příplatek ve výši 10 %.
Tím však nesrovnalosti neskončily. Audit také zjistil, že BoA fyzicky přepravila do kubánského hlavního města hotovost v celkové výši 11,8 milionu bolívianů, tedy asi 1,6 milionu dolarů, mimo jakýkoli mechanismus mezinárodního bankovního systému. Tyto praktiky měly přímé důsledky: podle Garcíi se Národní městská banka v roce 2023 rozhodla uzavřít mezinárodní účty státní letecké společnosti s odůvodněním, že tyto operace neodpovídají světovým finančním standardům.
BoA převedla do Havany hotovost za 11,8 milionu bolivianů mimo bankovní systém, což vedlo banku National City Bank k uzavření mezinárodních účtů v roce 2023.
Solidarita“ jako úvodní argument
Při zahájení letů tehdejší náměstek ministra zahraničí Freddy Mamani Machaca zdůvodnil spojení jako součást „posilování hospodářských a obchodních vztahů, spolupráce, solidarity, ale v zásadě reciprocity“ mezi oběma zeměmi. „Kuba byla vždy solidární se zeměmi regionu a v tomto ohledu bude tato linka součástí solidarity, která je ztělesněním solidarity mezi našimi národy,“ prohlásil tehdy Mamani.
S nástupem vlády Rodriga Paze, který se ujal úřadu loni v listopadu, se tento narativ radikálně změnil. Od té doby se Bolívie distancovala od Kuby, Nikaraguy a Venezuely, tedy zemí, které byly téměř dvě desetiletí blízkými spojenci levicových vlád Evo Moralese (2006-2019) a Luise Arceho. Vypovězení cesty do Havany je součástí této nové diplomatické orientace a deklarované snahy o očištění ekonomických rozhodnutí z předchozího politického cyklu.