Když Washington v roce 2019 zřídil své Vesmírné síly jako samostatnou složku, uznal tím to, co stratégové opakovali již řadu let: každá bojová doména potřebuje vlastní organizaci, která bude verbovat, školit a vybavovat ty, kdo v ní budou působit. Kyberprostor však stále není takto zohledněn.
Žádná z ozbrojených složek nemá soustředěnou odpovědnost za soudržné budování sil, které země potřebuje k odstrašení, soupeření a boji v digitální sféře, jak varuje komise svolaná Centrem pro strategická a mezinárodní studia (CSIS) ve spolupráci s projektem Cyberspace Solarium Commission 2.0.
Tato analýza, obsažená v nedávné zprávě, nezpochybňuje, že Pentagon disponuje odborníky, jednotkami či operačními kapacitami. Autoři popisují spíše strukturální problém: odpovědnosti jsou roztříštěny mezi pět vojenských složek, které uplatňují rozdílná kritéria pro přístup, kariérní plány, vzdělávací systémy a modely odměňování. Výsledkem jsou podle názoru členů komise nerovnoměrné a neefektivní kybernetické síly.
954 miliard dolarů a otevřené křídlo
Je těžké popřít, že Spojené státy disponují nejmocnějším vojenským aparátem na světě. Údaje švédského institutu SIPRI potvrzují, že v roce 2025 země vynaložila na obranu 954 000 milionů dolarů, což představuje 33 % celosvětových vojenských výdajů, jež je výrazně více než odhadovaných 336 000 milionů pro Čínu. Obraz doplňují pozemní, námořní, vzdušné a vesmírné síly, průmyslová kapacita, logistika s dalekým dosahem a rozsáhlá síť spojenectví. Další analýzy, například od Úřadu pro vládní odpovědnost (GAO) a Brookings Institution, se shodují v tom, že USA popisují jako dominantní mocnost z hlediska nasazení a kombinace kapacit.
Související článek
Nedávné konflikty však ukázaly, že vojenská převaha se již neměří pouze počtem letadlových lodí, stíhaček páté generace nebo obrněných divizí. Na Ukrajině drony změnily taktiku v terénu a kyberútoky se staly běžným nástrojem konfrontace. V této situaci se odborníci v oblasti digitální bezpečnosti shodují, že americká struktura začíná vykazovat slabiny.
Pět složek, pět cest: problém roztříštěnosti
Komise CSIS poukazuje na to, že každá z vojenských složek Ministerstva obrany spravuje svůj kybernetický personál samostatně. Katherine Suttonová, nejvyšší civilní představitelka pro kybernetickou politiku a hlavní poradkyně Pentagonu v oblasti kybernetiky, přiznala 28. dubna 2026 před Senátním výborem pro ozbrojené síly, že existují „významné obtíže“ s přilákáním odborníků s odpovídajícími schopnostmi, udržet si nejzkušenější operátory tváří v tvář lépe placeným nabídkám ze soukromého sektoru a poskytovat specializované školení s pružností, kterou toto prostředí vyžaduje.
Pentagon se pokusil část těchto nedostatků vyřešit prostřednictvím iniciativy CYBERCOM 2.0, která byla představena v roce 2025 a jejímž cílem je posílit roli Kybernetického velitelství při získávání talentů, vzdělávání a rozvoji schopností. Autoři zprávy se nicméně domnívají, že tato reforma neřeší podstatu problému: chybějící vojenskou složku, jejímž hlavním úkolem by bylo budování sil pro kyberprostor.
Vedení operací není totéž jako budování sil
Úkolem amerického Kybernetického velitelství, známého jako USCYBERCOM, je oficiálně řídit, synchronizovat a koordinovat operace v kyberprostoru za účelem obrany a prosazování národních zájmů. V praxi však nakonec přebírá funkce, které by měly náležet klasické vojenské složce: zajišťovat personál, výcvik a nástroje. Členové komise varují, že toto překrývání funkcí opakuje koncepční chybu, která již byla v roce 1986 napravena zákonem Goldwater-Nichols – předpisem, který reorganizoval Pentagon s cílem jasně oddělit budování sil od jejich operačního nasazení.
Právě proto studie rozvíjí hypotézu o samostatných kybernetických silách. Její poslání by bylo jasně vymezeno: organizovat, vycvičit a vybavit personál určený k útočným a obranným operacím v kyberprostoru, tedy v digitálním prostředí, kde se odehrávají útoky a obrana proti sítím, systémům a infrastrukturám. USCYBERCOM by si zachoval odpovědnost za nasazení těchto sil v boji. Návrh nemá za cíl převzít veškerou technologii Ministerstva obrany ani převzít správu každé z jeho počítačových sítí; ostatní složky by i nadále spravovaly systémy související s jejich vlastními úkoly, přestaly by však samostatně budovat kapacitu, která vyžaduje společná kritéria, kariérní dráhy a priority.
Je-li kyberprostor bojištěm, potřebuje vlastní armádu
Erica Lonerganová, hlavní autorka studie a profesorka na Kolumbijské univerzitě, spolu s Markem Montgomeryem, kontradmirálem ve výslužbě a vedoucím oddělení kybernetiky a technologií v organizaci Foundation for Defense of Democracies (FDD), přednesli tento závěr v článku zveřejněném v Defense News. Jejich argument je jasný: pokud digitální prostředí již funguje jako válečná doména, mělo by mít k dispozici složku speciálně připravenou k boji v tomto prostředí. Vytvoření Vesmírných sil v roce 2019 vytvořilo precedens; otázkou nyní je, zda je Washington ochoten tento krok zopakovat i v případě kyberprostoru.
Tento paradox je i nadále zarážející. Spojené státy disponují vojenskou silou s nejširším globálním dosahem, ale dosud nevytvořily strukturu navrženou od základu tak, aby rozvíjela jejich schopnosti v digitálním světě. Dokud budou jednotlivé složky ozbrojených sil tento úkol považovat za druhořadou prioritu, analytici varují, že propast mezi investicemi do obrany a skutečnou připraveností na kyberválku bude dále narůstat.