Nenápadná změna, která může zvýšit náklady řízení. V červenci 2026 nabývá účinnosti legislativní změna, která na první pohled působí jako technická úprava. Ministerstvo spravedlnosti novelou vyhlášky zvyšuje paušální náhradu hotových výdajů za některé procesní úkony z dosavadních 300 Kč na 450 Kč, tedy o 50 %. Cílem je sjednotit výši této náhrady s advokátním tarifem a odstranit rozdíly mezi jednotlivými účastníky řízení.
Nejde o zvýšení odměny exekutora za vymožený dluh ani o zvýšení soudních poplatků. Novela se týká pouze paušální náhrady za vybrané procesní úkony v občanských soudních a exekučních řízeních.
Pro někoho jde o spravedlivé narovnání dlouhodobě nerovných pravidel. Pro jiné jde o další navýšení nákladů, které mohou dopadnout na účastníky soudních sporů.
Konec diskriminace, nebo další bič na dlužníky?
Reakce veřejnosti na sebe nenechaly dlouho čekat a nesou se ve vlnách rozhořčení. Slova jednoho z občanů mluví za vše:
Skvělé, takže dlužník, který už tak nemá peníze a topí se v problémech, teď zaplatí ještě víc jen za to, že mu exekutor pošle dopis nebo sepíše papír. Chápu, že všechno zdražuje, ale tohle je prostě další bič na lidi na dně. Místo aby se hledaly cesty, jak ty exekuce zlevnit a pomoct lidem se z toho vyhrabat, tak se jim ještě naloží. Pro exekutory a úřady se peníze vždycky najdou, ale obyčejný člověk to zase celé zacáluje.
Na druhé straně stojí právníci, kteří změnu považují za dlouho očekávané narovnání pravidel.
Ministerstvo spravedlnosti vychází z rozhodovací praxe Nejvyššího soudu, podle níž nebyl důvod, aby měli nezastoupení účastníci řízení nižší paušální náhradu než advokáti za obdobné procesní úkony. Novela proto sjednocuje výši paušální náhrady na 450 Kč za úkon, což je částka, kterou od roku 2025 stanoví advokátní tarif.
Svou roli sehrála také ekonomická realita. Dosavadní částka 300 Kč byla nastavena již v roce 2007 a po téměř dvaceti letech ji výrazně oslabila inflace.
Modelový příklad: O kolik mohou náklady vzrůst
Jak se změna může projevit v praxi?
Představme si modelovou situaci, ve které v průběhu občanského soudního a následného exekučního řízení vznikne nárok na šest paušálně hrazených procesních úkonů.
Před novelou činila paušální náhrada:
- 6 × 300 Kč = 1 800 Kč
Po účinnosti novely bude stejný počet úkonů představovat:
- 6 × 450 Kč = 2 700 Kč
Rozdíl činí 900 Kč, tedy nárůst o 50 %.
Je však důležité dodat, že jde pouze o modelový příklad. Výše nákladů se vždy odvíjí od konkrétního průběhu řízení a od toho, jaké procesní úkony byly skutečně provedeny.
Pozor na mýty: Co se skutečně mění
Kolem novely se objevila řada nepřesných informací.
Mýtus č. 1: Exekutoři budou vydělávat o polovinu více
To není správné.
Nemění se procentní odměna exekutora za vymoženou pohledávku, která se stanovuje podle exekutorského tarifu. Novela zvyšuje pouze paušální náhradu za vybrané procesní úkony.
Mýtus č. 2: Jde o stejnou novelu jako změna exekutorského tarifu
Ani to není správně.
Od 1. ledna 2026 již nabyla účinnosti novela exekutorského tarifu, která upravila například minimální odměny exekutorů a některé náhrady hotových výdajů.
Červencová novela řeší jinou oblast – sjednocení paušální náhrady za procesní úkony u nezastoupených účastníků řízení a dalších subjektů na částku 450 Kč za úkon.
Kterých úkonů se změna týká?
Nová sazba se vztahuje na procesní úkony vymezené příslušnou vyhláškou. Patří mezi ně například:
- příprava věci,
- sepis žaloby, návrhu nebo jiného podání,
- účast při jednání,
- předžalobní výzva k plnění a další úkony uvedené ve vyhlášce.
Neznamená to však, že se nová částka automaticky uplatní v každém soudním nebo exekučním řízení. Rozhodující jsou okolnosti konkrétního případu a procesní pravidla pro přiznání náhrady nákladů řízení.
Co novela znamená v praxi
Pro účastníky řízení může novela znamenat, že v případech, kdy se paušální náhrada uplatní, budou náklady řízení vyšší než dosud. Naopak nezastoupeným účastníkům řízení i soudním exekutorům přináší sjednocení pravidel, která podle Ministerstva spravedlnosti lépe odpovídají současným nákladům na administrativu i dlouhodobému vývoji judikatury.
Nejde tedy o plošné zdražení všech exekucí ani všech soudních sporů, ale o zvýšení konkrétní paušální náhrady za vybrané procesní úkony z 300 na 450 korun.