Každý rok projede českými hranicemi statisíce aut směrem k moři, do Alp nebo na nákupy. A každý rok se část řidičů vrací s nepříjemným suvenýrem v podobě pokuty, kterou mnozí v duchu odloží s nadějí, že se o ni nikdo neozve. Jenže tahle strategie brzy přestane fungovat.
Ministerstvo dopravy připravilo novelu, která poprvé v historii umožní českým úřadům vymáhat sankce uložené v jiných zemích Evropské unie. Nejde přitom jen o symbolické gesto – nezaplacená pokuta z Německa nebo Rakouska se může stát plnohodnotným exekučním titulem, se kterým celníci sáhnou na váš účet, mzdu nebo majetek.
Jak to fungovalo dosud a proč to nefungovalo
Dnes si sice členské státy EU u vybraných dopravních přestupků navzájem předávají údaje o majitelích vozidel – když vás zachytí radar v Polsku, tamní úřad si z českého registru vyžádá vaše jméno a adresu. Problém ale začíná hned potom.
Doručit vám rozhodnutí přes hranice je složité, vymoci peníze ještě složitější. Evropská komise dlouhodobě upozorňuje, že současný systém má jen omezený dopad. Důvodová zpráva k novele to shrnuje jasně: „To má za následek nadále relativní beztrestnost zahraničních řidičů a negativní dopady na bezpečnost silničního provozu v Evropské unii,“ uvádí Ministerstvo dopravy.
Výsledkem je paradoxní situace – tuzemští řidiči platí pokuty doma téměř vždy, zatímco zahraniční návštěvníci u nás i Češi v cizině často projdou bez následků. Nová pravidla mají tuto nerovnováhu konečně odstranit.
Co se změní: celníci jako vymahači a exekuce na obzoru
Klíčová změna spočívá v tom, že odpovědnost za doručení i vymáhání přejde na stát, kde je vozidlo registrované. Pokud dostanete pokutu v Rakousku a nezaplatíte ji, tamní úřad může požádat české Ministerstvo dopravy o pomoc. To žádost posoudí a předá ji Celní správě, která už dnes vymáhá tuzemské nezaplacené sankce.
A tady přichází zásadní moment: zahraniční pokuta se stane exekučním titulem podle daňového řádu. Celníci tedy nebudou muset čekat na soudní řízení – mohou rovnou zablokovat váš bankovní účet, srazit část mzdy nebo postihnout jiný majetek. Funguje to jako klasická daňová exekuce, jen spouštěčem není dluh na dani, ale nezaplacená sankce z ciziny.
Systém má samozřejmě rozumnou pojistku: vymáhat se budou jen pokuty nad 70 eur, tedy zhruba 1700 korun podle současného kurzu. Drobné přestupky zůstanou v režii zahraničních úřadů, které si s nimi poradí podle vlastních možností.
Zajímavý detail se týká peněz. Vymožené částky nezůstanou zemi, která pokutu uložila – stanou se příjmem státního rozpočtu té země, která je vybrala. Pokud tedy české celní úřady vymohou sankci za rychlost v Německu, peníze poputují do českého rozpočtu. A naopak – německé úřady si nechají výnos z vymožení české pokuty u tamního řidiče.
Nová pravidla vycházejí z revidované evropské směrnice o přeshraničním vymáhání pokut (směrnice EU 2024/3237), kterou musí všechny členské státy transponovat do svého práva nejpozději do 20. července 2027.
Víc přestupků, víc spolupráce
Dosud si státy vyměňovaly informace jen u osmi druhů přestupků – překročení rychlosti, jízda na červenou, řízení pod vlivem alkoholu nebo drog, nepoužití pásů či helmy, telefonování za volantem nebo neoprávněné použití jízdního pruhu. Od července 2027 se tento seznam rozšíří na 18 kategorií.
Přibydou například nedodržení bezpečné vzdálenosti, přejetí plné čáry, jízda v protisměru, porušení zákazu zastavení nebo stání, přestupky na železničním přejezdu, nedání přednosti vozidlu s právem přednostní jízdy nebo ujetí od nehody. Nově se systém vztáhne i na překročení povolené hmotnosti vozidla, porušení zákazu tranzitní nákladní dopravy nebo neoprávněný vjezd do chráněných městských či nízkoemisních zón – což je velmi aktuální téma pro Čechy cestující autem například do center rakouských či francouzských měst.
Státy si budou pomáhat i s doručováním písemností. Pokud český úřad nebude znát adresu pachatele nebo se mu nepodaří běžně doručit rozhodnutí, může požádat o asistenci úřad v jiné zemi. A opačně – zahraniční úřad bude moci požádat české instituce o doručení dokumentu člověku žijícímu v Česku.
Co s body? A kdy to všechno začne platit?
Otázka, která zajímá snad každého: Dostanu za přestupek v cizině taky body do českého bodového systému? Odpověď zní jasně – ne. Za dopravní přestupek spáchaný v jiném státě se českému řidiči body do domácího konta nepřičítají. Můžete dostat pokutu, můžou vám podle tamějších pravidel hrozit i jiné sankce, ale na stav bodového konta to nemá vliv.
Novela zákona o provozu na pozemních komunikacích má nabýt účinnosti 1. července 2027. Nová pravidla pro přeshraniční pokuty se budou používat u přestupků spáchaných od 20. července 2027. U starších případů zůstane v platnosti dosavadní režim.
Návrh je zatím v připomínkovém řízení, jeho podoba se tedy ještě může změnit. Chystaná novela přináší i další zásadní novinky pro řidiče – navrhuje prodloužit platnost nově vydávaných řidičských průkazů z 10 na 15 let a zvýšit rychlostní limit pro těžší obytné vozy (od 3,5 do 7,5 tuny) na dálnicích z 80 na 100 km/h.
Jedno je ale jisté: éra beztrestných výletů s nadějí, že zahraniční pokuta zapadne prachem, se chýlí ke konci. A s ní i iluze, že hranice chrání před následky vlastní neopatrnosti za volantem.