Lidé se zdravotním postižením se při cestování po Evropě dosud často setkávali s tím, že jejich národní průkaz nebyl v zahraničí uznáván. Výhody, které běžně využívají doma – například slevy na vstupném, přednostní přístup nebo další zvýhodnění – se za hranicemi často neuplatnily. Evropská unie se proto rozhodla zavést jednotnou Evropskou kartu osoby se zdravotním postižením.
Nový systém má usnadnit krátkodobé pobyty v ostatních členských státech a zajistit, aby lidé se zdravotním postižením nemuseli při každé cestě znovu prokazovat svůj status podle pravidel konkrétní země.
Jednotná karta pro celou Evropskou unii
Evropský parlament a Rada EU přijaly na podzim roku 2024 směrnici, která zavádí Evropskou kartu osoby se zdravotním postižením a nový Evropský parkovací průkaz.
Členské státy musí nová pravidla převést do svých právních předpisů nejpozději do 5. června 2027. Samotné používání evropských karet začne nejpozději od 5. června 2028. Do té doby mají jednotlivé státy připravit potřebnou legislativu, administrativní procesy i technické zázemí pro vydávání nových průkazů.
Související článek
Co bude evropská karta znamenat
Nová karta nebude nahrazovat český průkaz osoby se zdravotním postižením ani jiné národní průkazy. Bude sloužit především při krátkodobých pobytech v jiných členských státech Evropské unie. Jejím hlavním přínosem bude jednodušší uznávání postavení osoby se zdravotním postižením v zahraničí.
Držitelé budou moci využívat stejné zvýhodněné podmínky, které daný stát poskytuje vlastním občanům se zdravotním postižením. Může jít například o:
- slevy na vstupném do muzeí, galerií nebo kulturních památek,
- zvýhodněné podmínky při sportovních či kulturních akcích,
- některé dopravní výhody,
- přístup ke službám poskytovaným osobám se zdravotním postižením,
- další zvýhodnění podle pravidel konkrétní země.
Evropská karta ale sama o sobě nezakládá nárok na sociální dávky ani jiné národní formy podpory.
Každá země si ponechá vlastní pravidla
Důležité je, že nedochází ke sjednocení definice zdravotního postižení. Každý členský stát si i nadále bude určovat, kdo splňuje podmínky pro přiznání statusu osoby se zdravotním postižením podle svého právního řádu. Pokud však člověk získá evropskou kartu ve své domovské zemi, ostatní členské státy ji budou při krátkodobých pobytech uznávat.
Nový bude také evropský parkovací průkaz
Součástí nové legislativy je také modernizovaný Evropský parkovací průkaz pro osoby se zdravotním postižením.
Ten postupně nahradí dosavadní systém založený na doporučení Rady EU z roku 1998. Cílem je sjednotit vzhled průkazu i pravidla jeho uznávání napříč členskými státy, aby se předešlo nejasnostem při parkování v zahraničí.
Karta bude také v digitální podobě
Nová evropská karta nebude existovat pouze jako plastový průkaz.
Směrnice počítá také s možností digitální verze, kterou budou moci členské státy nabídnout vedle fyzické karty. Samotný průkaz bude obsahovat bezpečnostní prvky, včetně QR kódu, který usnadní ověření jeho pravosti.
Navazuje na úspěšný pilotní projekt
Evropská karta nevznikla „na zelené louce“. Jejímu zavedení předcházel pilotní projekt trvající několik let, do kterého se zapojilo osm členských států Evropské unie. Testování ukázalo, že jednotný průkaz výrazně usnadňuje cestování a snižuje administrativní komplikace při využívání služeb v zahraničí. Právě zkušenosti z tohoto projektu vedly Evropskou unii k rozhodnutí zavést systém závazně pro všechny členské státy.
Co to bude znamenat pro cestování
Pro lidi se zdravotním postižením by měla evropská karta znamenat především větší jistotu při cestování.
Místo vysvětlování místním úřadům nebo provozovatelům služeb budou moci jednoduše předložit jednotný evropský průkaz, který bude uznáván ve všech členských státech. To usnadní nejen turistické cesty, ale také pracovní pobyty, studijní výměny nebo návštěvy rodiny v zahraničí.
Česko má na přípravu ještě dva roky
Stejně jako ostatní členské státy musí také Česká republika připravit systém vydávání nové evropské karty. Během přechodného období bude potřeba přijmout příslušné zákony, upravit informační systémy a zajistit, aby nové průkazy mohly být vydávány podle jednotných evropských pravidel.
Pokud vše proběhne podle harmonogramu, začnou lidé v celé Evropské unii využívat Evropskou kartu osoby se zdravotním postižením i nový Evropský parkovací průkaz nejpozději od června 2028.
Evropská unie si od nového systému slibuje především odstranění zbytečných administrativních překážek a jednodušší cestování pro miliony lidí se zdravotním postižením. Přestože jednotlivé státy ponechají vlastní pravidla pro uznávání zdravotního postižení i poskytování sociálních dávek, samotné prokazování nároku na běžné výhody při krátkodobém pobytu v zahraničí by mělo být výrazně jednodušší.