Mezi agresivní rétorikou a diskrétními diplomatickými kanály prochází politika USA vůči Kubě momentem vypočítavé nejednoznačnosti.
V pátek během akce v Miami, kde vyzdvihl vojenskou sílu USA a zhodnotil své nedávné kroky proti Venezuele a Íránu, Donald Trump opět umístil ostrov do epicentra svých prohlášení: „Kuba je další na řadě“. Prezident se pak snažil napětí zmírnit ironickým gestem: „Ale předstírejte, že jsem to neřekl“.
Kuba je další na řadě. Ale předstírejte, že jsem to neřekl.
Tlak veřejnosti, stínová jednání
Trumpova slova nepřicházejí ve vzduchoprázdnu. Washington vede rozhovory s mocenskými sektory v Havaně, jejichž cílem je vyhnout se čelnímu střetu, což nakonec přiznala i sama kubánská vláda poté, co to opakovaně popírala. Prezident své výroky spojil se zhoršením vnitřní krize a oslabením vlády Miguela Díaze-Canela, ale záměrná nejednoznačnost jeho sdělení nechává otevřených více scénářů: od zpřísnění sankcí a ekonomického nátlaku až po vynucené jednání pod extrémním tlakem.
Ani pro republikány není novinkou uchýlit se k takové rétorice. Při předchozích příležitostech označil své plány s Kubou za „přátelské převzetí“. Šéf jižního velení USA Francis Donovan však před Kongresem vypověděl, že americké ozbrojené síly se na zásah na ostrově nepřipravují. Stejně tak ministr financí prohlásil, že případná změna režimu by byla „pomalá“.
Co říkají odborníci v New Yorku
Tato kombinace bojovného tónu před kamerou a paralelních zákulisních kontaktů zapadá do analýzy, která byla tento týden představena na fóru Americas Society a Rady Amerik, věnovaném obnovenému zájmu Bílého domu o Latinskou Ameriku. Brian Winter, viceprezident pro politiku obou organizací, shrnul logiku, kterou se podle jeho názoru Washington řídí: „Vše nasvědčuje tomu, že USA dávají přednost své stabilitě a národní bezpečnosti a že by mohlo dojít k určitému přechodu v hospodářské politice Kuby, aniž by to nutně znamenalo změnu na nejvyšších místech“.
Tento dvojí pohyb – veřejné válečné štvaní a souběžné kontakty – se shoduje s diagnózou, kterou tento týden v New Yorku předložilo několik odborníků.
Winter rovněž zdůraznil, že Kuba „měla vždy jedinečný význam pro národní bezpečnost USA“, motivovaný v zásadě dvěma faktory: geopolitickým soupeřením s mocnostmi, jako je Čína, a migračním tlakem, který ostrov vyvíjí na území USA. Odborníci na fóru se shodli na tom, že téměř 20 % kubánské populace v posledních letech opustilo zemi, což z vnitřní nestability ostrova činí pro Washington přímý bezpečnostní problém.
Rubiova váha a hranice „pomsty“
Dalším klíčovým jménem v přitvrzování americké pozice je Marco Rubio. Winter jeho vliv připustil a poznamenal: „Myslím, že je spravedlivé říci, že osobní historie ministra Rubia ovlivňuje politiku USA„. Upozornil však, že strategie Bílého domu se zřejmě neomezuje na rodinnou nebo politickou vendetu vůči kubánskému režimu. „Kdyby šlo jen o svržení režimu v Havaně z rodinných důvodů, přijali by jinou politiku,“ řekl.
Každá zpráva o Kubě, která nepochází od prezidenta nebo ode mě, je lež.
Řekl kategoricky Marco Rubio, ministr zahraničí Francie, na závěr jednání G7. Rubio rovněž zopakoval postoj, který vyjádřil již před několika dny v Oválné pracovně: „Musíme změnit lidi ve vedení země, její systém a ekonomický model, který země má. Jedině tak může mít Kuba lepší budoucnost“.
Krize, která nezačíná ani nekončí ve Washingtonu
Je třeba připomenout, že zhoršení situace na Kubě se nezrodilo s Trumpovým příchodem do Bílého domu, ani není vysvětlitelné výhradně americkými sankcemi. Na ostrově se nahromadily roky neproduktivity, přílišné centralizace, paralýzy reforem a systematické politické represe. Režim nedokázal nabídnout věrohodné východisko z kolapsu základních služeb, chronického nedostatku potravin, kolapsu dopravy a neustálých výpadků proudu, přičemž udržuje kontrolní aparát, který blokuje jakékoli skutečné otevření.