Evropská unie spustila systém EES, který zásadně mění způsob překračování schengenských hranic. Místo razítek do pasu přichází biometrické kontroly — snímání obličeje, otisků a přesná evidence pohybu cestujících ze zemí mimo EU.
Evropská unie 12. října 2025 spustila nový systém vstupu a výstupu (EES), digitální nástroj, který nahradí tradiční razítka v pasech automatizovaným záznamem všech cestujících, kteří vstupují do schengenského prostoru a opouštějí jej. Tato změna představuje zásadní proměnu způsobu, jakým lidé cestují po Evropě, neboť systém EES umožňuje evidovat každého cestujícího pomocí jeho osobních údajů a v případě neevropanů také pomocí fotografií a otisků prstů.
Doposud orgány kontrolovaly vstup a výstup pouze razítky v pasech, což byl systém, který byl sice funkční, ale měl svá omezení, pokud jde o kontrolu pobytu a prevenci nesrovnalostí. V novém systému je registrace elektronická, a proto mnohem přesnější, s cílem zlepšit bezpečnost hranic pomocí biometrických údajů a přesného zjištění, jak dlouho každý cestující v EU pobývá.
Nový způsob cestování po Evropě
EES je automatizovaný počítačový systém pro státní příslušníky zemí mimo EU, kteří cestují na krátkodobý pobyt, a to při každém překročení vnějších hranic 29 evropských zemí, které tento systém využívají. Systém zaznamenává jméno osoby, údaje z cestovního dokladu, biometrické údaje (otisky prstů a pořízené snímky obličeje) a datum a místo vstupu a výstupu, a to při plném respektování základních práv a ochrany údajů.
Zaznamenává rovněž odepření vstupu. Od 12. října 2025 musí 29 evropských zemí zavést systém EES na svých vnějších hranicích postupně nebo v plném rozsahu během šesti měsíců. „Od 10. dubna 2026 systém EES nahradí současný systém ručního razítkování pasů, který neumožňuje automatické odhalování žadatelů o azyl (cestujících, kteří překročili povolenou délku pobytu),“ uvádí Evropská komise.
V současné době tvoří ESS tyto země: Belgie, Bulharsko, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Francie, Chorvatsko, Island, Itálie, Lichtenštejnsko, Litva, Lotyšsko, Lucembursko, Maďarsko, Malta, Německo, Nizozemsko, Norsko, Polsko, Portugalsko, Rakousko, Rumunsko, Řecko, Slovensko, Slovinsko, Španělsko, Švédsko a Švýcarsko.
Přestože tento systém zahrnuje velké změny, občané EU rozdíl téměř nepocítí, protože budou i nadále cestovat v rámci schengenského prostoru bez hraničních kontrol. Dotkne se to především turistů ze zemí mimo EU, jako jsou Britové, Američané, Latinoameričané nebo občané jiných zemí, kteří ke vstupu do Evropy potřebují víza. Při příjezdu musí tito cestující projít automatickými přístroji, které skenují pas a zaznamenávají biometrické údaje.
Postupné provádění
Evropská letiště upravují své kontrolní systémy tak, aby do nich bylo možné začlenit tuto technologii. Ve Španělsku již letiště jako Barajas v Madridu, El Prat v Barceloně a Malaga-Costa del Sol začala provádět nezbytné změny: instalaci automatů, školení personálu a úpravu procesů odbavování cestujících.
Během šestiměsíčního zkušebního období systému EU EES bude implementace na španělských hraničních přechodech probíhat postupně, nejprve na letištích, ve druhé fázi na pozemních hranicích a nakonec na námořních hranicích. V neděli 12. října proběhne první zkouška, při níž bude v časných ranních hodinách na letišti Madrid-Barajas-Adolfo Suárez procházet let přistávající na letišti.
„Během těchto šesti měsíců bude systém EES koexistovat s tradičním ručním razítkováním pasů, které po plném zprovoznění systému od 10. dubna 2026 zanikne, neboť se jedná o časově náročný postup, který neposkytuje spolehlivé údaje o překročení hranic a neumožňuje systematicky odhalovat osoby, které překročily maximální dobu povoleného pobytu,“ vysvětluje v souvislosti s novým způsobem cestování po Evropě španělské ministerstvo vnitra.
Modernizace bezpečnostních kontrol
Na druhé straně Aena instalovala první skenery nové generace, díky nimž cestující nemusí při bezpečnostní kontrole vyndávat z příručních zavazadel tekutiny a elektronická zařízení. Zařízení využívá technologii EDSCB (Explosive Detection System Cabin Baggage), což je 3D rentgenový systém schopný vytvářet detailní snímky, které usnadňují odhalování hrozeb.
Zavádění této převratné technologie bylo zahájeno v roce 2024 a postupně se rozšíří na další španělská letiště, včetně letišť Malaga-Costa del Sol, Gran Canaria, Tenerife South, Lanzarote, Fuerteventura, Menorca, Bilbao, Alicante-Elche, Valencie a Ibiza, přičemž úplné zavedení je naplánováno na rok 2026. Tento projekt je součástí investičního plánu v hodnotě 1,17 miliardy eur (28,6 miliard korun), jehož cílem je v desetiletí 2018-2028 modernizovat fyzickou bezpečnost celé sítě letišť.
Kromě skenerů zavádí společnost Aena biometrické přístupové systémy, automatické linky a systém ATRS (Automatic Tray Return System), který zefektivňuje vracení zásobníků a automaticky odděluje zavazadla vyžadující dodatečnou kontrolu. Celkem nasazení zahrnuje 261 kusů zařízení a úpravu provozů.
Dopad na bezpečnost a soukromí
Cílem systému EES je nejen urychlit průjezd cestujících, ale také zvýšit bezpečnost hranic. Očekává se, že díky zaznamenávání biometrických údajů budou orgány schopny přesněji identifikovat osoby, které představují hrozbu nebo které překročily povolenou dobu pobytu. Systém však také vyvolal obavy ohledně ochrany soukromí a osobních údajů.
Evropská komise ujistila, že systém EES je v souladu s předpisy EU o ochraně údajů a zajišťuje, že se shromážděnými informacemi je nakládáno bezpečně a že jsou používány pouze k určenému účelu. Organizace na ochranu občanských práv však vyjádřily obavy z možného zneužití biometrických údajů a možnosti chyb v systému, které by mohly postihnout nevinné cestující.
V této souvislosti je zásadní, aby byli cestující informováni o svých právech a o zavedených opatřeních na ochranu údajů. Transparentnost při nakládání s informacemi a možnost opravit chyby v záznamech jsou nezbytné pro zachování důvěry veřejnosti v systém.
Závěr
Systém vstupu/výstupu EU představuje významnou změnu ve způsobu řízení tranzitu osob v schengenském prostoru. Přestože nabízí výhody z hlediska bezpečnosti a účinnosti, představuje také výzvu z hlediska ochrany soukromí a správy osobních údajů. Úspěšné zavedení systému EES bude záviset na vhodné rovnováze mezi těmito aspekty a také na spolupráci mezi členskými zeměmi, aby bylo zajištěno, že systém bude fungovat efektivně a spravedlivě pro všechny cestující.