Možná změna konfigurace čínského vojenského vedení, které se téměř rozpadlo kvůli korupci, bude jedním z klíčových témat výročního zasedání zákonodárného sboru.
To bude poznamenáno nadcházející návštěvou amerického prezidenta Donalda Trumpa a mezinárodní eskalací po útocích USA a Izraele proti Íránu.
Národní lidové shromáždění (NPC), největší parlament na světě, je nejvyšší zákonodárným činitelem v Číně a jeho téměř 3 000 členů z celé země se jednou ročně schází na plenárním zasedání společně s Čínskou lidovou politickou poradní konferencí, poradním orgánem složeným z delegátů různých organizací, na takzvaných „dvou zasedáních“.
Ačkoli PNA schvaluje zákony, rozpočty a významná státní jmenování, na výročním zasedání, které slouží k formalizaci politiky a rozhodnutí předem stanovených komunistickou stranou, se nekonají žádná překvapení.
Premiér Li Čchiang představí cíl růstu pro rok 2026 ve čtvrtek v době, kdy několik analytiků očekává, že vláda sníží cíl z „přibližně 5 %“ stanovených v loňském roce na rozmezí „mezi 4,5 a 5 %“.
Případné snížení by rozšířilo manévrovací prostor úřadů tváří v tvář nižší dynamice nemovitostí, demografickým tlakům a mezinárodní nejistotě a znamenalo by začátek hospodářského cyklu, který se shoduje se začátkem plánu na příštích pět let.
Letošní zasedání bude znamenat začátek 15. pětiletého plánu (2026-2030), dokumentu, který stanoví hlavní hospodářské a strategické priority země na příštích pět let.
Různí analytici předpokládají, že nový plán posílí závazek k modernizaci průmyslu, technologické soběstačnosti a posílení domácího trhu, zatímco růst se zmírní a technologické soupeření se Spojenými státy přetrvá.
Sám Si Ťin-pching uvedl, že plán bude hrát „překlenovací roli“ směrem k cíli „socialistické modernizace“ do roku 2035.
Po několika letech, kdy vývoz kompenzoval slabou domácí poptávku, bude jedním z hlavních bodů tohoto zasedání to, zda Peking výrazně posílí politiku zaměřenou na stimulaci spotřeby.
Odborníci varovali, že dlouhodobé spoléhání na zahraniční poptávku a průmyslové kapacity se může ukázat jako obtížně udržitelné tváří v tvář rostoucím obchodním třenicím.
Letošní zasedání zahájí 15. pětiletý plán (2026-2030), dokumentu, který stanoví hlavní hospodářské a strategické priority země na příštích pět let.
V tomto scénáři budou investoři sledovat, zda nový pětiletý cyklus zahrnuje explicitnější cíle pro zvýšení váhy čínské spotřeby a příjmů domácností v ekonomice.
Tato událost přichází v choulostivém období pro armádu po odvolání několika vrcholných velitelů a zmenšení Ústřední vojenské komise (ÚVK), v níž po čistkách kvůli korupci zůstali pouze dva z původních sedmi členů.
Minulý týden zákonodárný sbor bez vysvětlení vyškrtl ze seznamu poslanců devět vysokých vojenských důstojníků, což je další epizoda protikorupčního tažení v ozbrojených silách.
Kromě procentuálního navýšení rozpočtu by se tak pozornost mohla přesunout na politický tón.
Analytik a bývalý ředitel Observatoře čínské politiky Xulio Ríos vysvětlil agentuře EFE, že v takovém případě se bude pozornost „méně soustředit na procenta a více na politický jazyk“ s důrazem na vnitřní disciplínu. Podle jeho názoru lze předpokládat „větší četnost“ odkazů na „absolutní loajalitu“ vůči Komunistické straně Číny (KS Číny).
Ríos potvrzuje, že tyto odkazy budou reagovat na potřebu „sevřít řady“ kolem vedení a zároveň potvrdí modernizaci armády a výstavbu ozbrojených sil „schopných čelit skutečnému boji profesionálním způsobem a ve složitých podmínkách“ v souladu s reformou, kterou od roku 2015 prosazuje prezident Si Ťin-pching.
Zasedání se koná uprostřed mezinárodních turbulencí po amerických a izraelských úderech proti Íránu a před návštěvou amerického prezidenta Donalda Trumpa v Číně na konci března.
Plánovaná tisková konference ministra zahraničních věcí Wang Yi poslouží k naznačení tónu, který chce Peking nastavit před setkáním mezi oběma mocnostmi, které udržují v platnosti obchodní příměří, ačkoli nejistota přetrvává po nedávném rozhodnutí Nejvyššího soudu USA o legálnosti některých cel, což je rozhodnutí, které vyvolává otázky ohledně rámce dvoustranného obchodu.
Podle Ríose se očekává, že Peking předá poselství „čínského odhodlání“ a vytvoří obraz „stability“ tváří v tvář „nejistotě“ ve stále nestabilnějším mezinárodním prostředí. Bude také trvat na vymezení „pravidel hry“ ve vztahu se Spojenými státy a na tom, aby „bylo jasné, že Čína bude reagovat na nátlak a neustoupí“.
V této souvislosti se očekává, že po opakovaných varováních Pekingu ohledně jeho „červené linie“ se v oficiálním diskurzu opět objeví otázka Tchaj-wanu, na jehož svrchovanost si Čína činí nárok.
Očekává se, že akce znovu zdůrazní důraz na technologickou soběstačnost v kontextu soupeření se Spojenými státy, přičemž pozoruhodný je čínský pokrok v oblastech, jako je robotika a umělá inteligence.
Očekává se, že tato událost znovu zdůrazní důraz na technologickou soběstačnost v kontextu soupeření se Spojenými státy, s významnými čínskými pokroky v oblastech, jako je robotika a umělá inteligence.
Ríos poukazuje na to, že omezení čínského přístupu k polovodičům a dalším technologiím – především americkým – posílilo narativ „bezpečnosti ve vývoji“ a že Čína musí „snížit závislost na vyspělých čipech a vyhnout se technologické izolaci“.
Stejně tak Neil Thomas a Lobsang Tsering z Asia Society naznačují, že nový pětiletý plán prohloubí model orientovaný na „technologickou suverenitu, národní bezpečnost a státní orientaci ekonomiky“ a upevní primát státu ve strategických odvětvích.
Podle jeho názoru je tento vývoj součástí „dlouhodobého přechodu od vysokorychlostního růstu k růstu vysoké kvality“ a „rostoucího důrazu na vyvážení rozvoje s bezpečností v nejistějším světě„.
Demografická otázka se vrátí na stůl po několika letech populačního poklesu a dalšího poklesu počtu narozených dětí do roku 2025, a to navzdory politice vyhlášené na loňském zasedání, kdy vláda slíbila dotace na péči o děti a „rozvoj služeb péče o děti“.
Zrychlené stárnutí a tlak na důchodový systém posilují strukturální rozměr tohoto problému. Ríos předpokládá, že reakce budou v oblasti „opatření na podporu porodnosti“ a „posílení sociální ochrany“, i když „okamžité strukturální řešení nelze očekávat“.
Na mezinárodní scéně jsou vztahy mezi Čínou a Spojenými státy nadále horkým tématem. Trumpova návštěva by mohla ovlivnit diskuse o obchodu a technologiích, což jsou dvě oblasti, v nichž mají obě země značné neshody. Čínsko-americké obchodní vztahy jsou jedny z největších na světě a jakákoli změna této dynamiky by mohla mít globální dopady.
Kromě toho zůstává sporným bodem otázka Tchaj-wanu. Čína považuje Tchaj-wan za součást svého území, zatímco Tchaj-wan se považuje za suverénní stát. Napětí v této otázce v posledních letech vzrostlo a jakékoli prohlášení nebo akce Číny během zasedání by mohly mít významné důsledky pro regionální stabilitu.
V neposlední řadě je důraz na technologickou soběstačnost nejen reakcí na mezinárodní omezení, ale také snahou postavit Čínu do čela globálních inovací. Významnými investicemi do umělé inteligence, robotiky a biotechnologií se Čína snaží nejen snížit svou závislost na zahraničních technologiích, ale také stanovit nové globální standardy v těchto oblastech.