Mezinárodní napětí vedlo Čínu k zavedení nových omezení pro státní zaměstnance.
V současné globální situaci napětí mezi světovými mocnostmi se Čína snaží o větší kontrolu nad svými státními zaměstnanci a oznámila radikální opatření. Po celé Číně jsou vydávána varování zaměstnancům před cestování do zahraničí. Některým učitelům, lékařům, státním dodavatelům a zaměstnancům státních podniků bylo nařízeno odevzdat pasy, aby se vyhnuli cestám mimo zemi.
V některých městech vyžadují zahraniční cesty státních zaměstnanců, a to i z osobních důvodů, povolení. Služební cesty do zahraničí za účelem běžného výzkumu, výměny a studia jsou zakázány. Tato politika odráží snahu minimalizovat riziko úniku citlivých informací a zajistit, aby se zaměstnanci soustředili na své povinnosti v rámci země.
Související článek
Ve většině provincií jsou nyní ti, kdo studovali v zahraničí, diskvalifikováni pro výkon některých veřejných funkcí. V jednom městě v provincii Ťiang-si také úřad pro veřejné zdraví nařídil zaměstnancům, aby nahlásili všechny zahraniční cesty, které podnikli od roku 2018. To podtrhuje stále restriktivnější přístup k osobám se zahraničními zkušenostmi, které jsou vnímány jako potenciální bezpečnostní riziko.
Deník The New York Times konfrontoval sedm státních zaměstnanců, včetně učitele hudby na základní škole, zdravotní sestry a profesora literatury, kteří tato omezení potvrdili.
Porozumění novému rozhodnutí
Úřady uvádějí řadu důvodů pro tato rozhodnutí, včetně ochrany národní bezpečnosti, boje proti korupci a snižování nákladů. Tato opatření ovlivnila také rostoucí geopolitická konkurence a obavy z průmyslové špionáže.
Zajímavé je, že rozsah omezení se rychle rozšířil a postihl i zaměstnance, kteří tvrdí, že nemají přístup k citlivým informacím a státním prostředkům. To vedlo ke kritice a obavám o účinnost a spravedlnost těchto opatření.
„Kvůli vztahům mezi USA a Čínou je myslím spravedlivé říci, že čínská společnost se obecně stala citlivější vůči zahraničí. Pro tvůrce politik to činí cokoli, co má co do činění se zahraničím, riskantním. Vnímání rizika vedlo ke zpřísnění domácí i zahraniční politiky,“ řekl NYT jeden z profesorů.
Cestovní omezení pro některé státní zaměstnance nejsou novinkou. Od roku 2003 musí vysoce postavení úředníci nebo ti, kteří nakládají se státním tajemstvím, hlásit své zahraniční cesty předem. Jejich jména jsou poskytována pohraničním úředníkům, aby se zabránilo neoprávněným odjezdům. Pod vedením Si Ťin-pchinga byly kontroly rozšířeny na mnohem nižší pracovníky, což odráží centralizovanější a přísnější přístup k personálnímu řízení.
Omezení vztahů s cizinci
Kromě cestovních kontrol Čína zavádí omezení pro interakci státních zaměstnanců se zahraničními osobami a organizacemi. Podle TTW vydaly univerzity a vládní úřady pokyny, které jejich zaměstnancům zakazují styk se zahraničními médii nebo účast na schůzkách s nepovolanými třetími stranami během jejich cest. To je v souladu s širším zaměřením na ochranu informací a národních zájmů.
Záleží na každém subjektu či regionu v závislosti na jeho pravidlech, ale například Technická univerzita ve Vnitřním Mongolsku uvedla, že neodevzdání pasu do týdne po návratu z cesty může vést k pětiletému zákazu cestování. Tato disciplinární opatření odrážejí vážnost, s jakou jsou nová opatření brána.
Ne každý bude moci pracovat jako státní zaměstnanec
Již jsme viděli, že mnoho mladých lidí se rozhodlo stát se v Číně státními úředníky, ale tato nová omezení jim to ještě ztíží. Omezení se rozšiřují také na nábor zaměstnanců, což omezuje možnosti pro ty, kteří mají mezinárodní zkušenosti.
Pro čerstvé absolventy, kteří usilují o vstup do čínské státní služby, jsou jedny z nejžádanějších pozic v programu známém jako „xuandiaosheng“, což volně přeloženo znamená „vybraní studenti“. Tito studenti, kteří se rekrutují z prestižních univerzit, rychle získávají přístup k vedoucím pozicím. Každá provincie si určuje, z jakých škol bude provádět nábor, a mnohé z nich, jako například Guangdong na jihu, dříve zahrnovaly i zahraniční univerzity. Letos zahrnula pouze čínské univerzity; loni tak učinilo pět dalších regionů. Tato změna odráží nacionalističtější přístup ke vzdělávání a náboru.
Provincie Liaoning na severovýchodě šla ještě dál. Každý, kdo žil v zahraničí déle než šest měsíců a jehož zahraniční zkušenosti a politické vystupování bylo obtížné prověřit, byl letos považován za nezpůsobilého. Podobná pravidla zavedla i policejní oddělení ve velkých městech. V Šanghaji může kandidáta diskvalifikovat dokonce i to, že se jeho manžel či manželka nebo blízký příbuzný přestěhoval do zahraničí. Tato politika odráží rostoucí podezření ze zahraničního vlivu.
Dong Mingzhu, předsedkyně představenstva společnosti Gree Electric, významného čínského výrobce domácích spotřebičů, se také nechala slyšet, že na začátku tohoto roku prohlásila, že se bude vyhýbat zaměstnávání navrátilců ze zahraničí, protože by se mohlo jednat o špiony. Taková prohlášení podtrhují míru nedůvěry vůči osobám s mezinárodními vazbami.
Svévolná omezení
Před několika měsíci organizace Human Rights Watch ve svém prohlášení odsoudila, že Čína uvaluje na své občany svévolná omezení. Podle organizace čínská vláda stále častěji svévolně omezuje mezinárodně chráněné právo jednotlivců opustit zemi. Čínské úřady vyžadují od občanů z některých částí země nebo od diskriminovaných etnických skupin předložení dodatečných dokladů a další těžkopádné postupy. Těm, kteří těmto těžkopádným požadavkům nevyhoví, je odepřen cestovní pas.
Nicméně země před několika týdny oznámila větší otevřenost mezinárodnímu cestovnímu ruchu v reakci na napětí se Spojenými státy. Od 16. července Čína oznámila bezvízový vstup pro občany 75 zemí. Čína usiluje o zvýšení turistického ruchu od znovuotevření svých hranic na počátku roku 2023 poté, co se zdálo, že její politika „nulového COVID“ na čas přivede zemi do izolace. Tento krok se zdá být pokusem o vyvážení vnitřních restrikcí image zaměřenou více navenek.